深圳教育现代化的“四个坚持”

教育现代化是实现社会主义现代化的重要支撑。实现教育现代化必须准确把握中国特色社会主义现代化的使命、内涵与逻辑。如何走出中国特色的教育现代化道路，这个问题有三个重要的方面：一是教育现代化的方向；二是教育现代化的内涵；三是教育现代化的路径。

中国特色社会主义教育现代化，必须坚持党对教育工作的全面领导，坚持社会主义道路。具体来说，一是必须坚持以人民为中心、办人民满意的教育。这要求政府把教育作为重要的公共服务，承担更多的职责。二是必须更加关注人的全面发展。三是必须发展高质量的教育。只有实现教育的高质量发展，才能引领知识和技术创新，为社会主义现代化提供人才和智力支撑。

中国特色世界先进是教育现代化的发展目标。这意味着教育现代化不仅要在设备设施和师资等基本办学条件、学位供给、教育均衡等方面达到世界一流，还要在创新人才培养和知识创新上进入世界先进，引领未来发展方向。

教育现代化的道路、方向与内涵决定了具体路径的选择。当然，不同区域因为经济发展水平和教育发展水平存在差异，采取的路径也必然有别。从深圳近几十年来的发展实践看，教育现代化走出了一条符合自身特点的路径，形成了一些经验。

一是坚持以城市现代化促进教育现代化，并坚持教育优先发展。教育现代化与经济发展和城市现代化密切相关，从某种意义上说，城市现代化决定了教育现代化的水平。当然，在城市现代化进程中，必须坚持教育优先发展。深圳市委、市政府一直把教育作为重要民生工程，注重教育发展顶层设计，在教育发展若干重要阶段出台系列指导性文件，引导教育发展的阶段性目标和方向；保障和加大教育投入，率先建立每年城市教育费附加收入15%专项用于民办教育的投入机制，实施民办教育长期从教津贴制度，以及提高班主任津贴和义务教育“四点半”活动资助经费，等等。

二是坚持跨越式发展之路，以高等教育发展为引擎，引领城市和教育现代化。教育现代化是一个综合工程，但也必然需要把握阶段发展性和发展重点。高等教育是知识创新和技术创新的重要引擎，是城市经济发展和现代化的重要牵引力量。深圳市走出一条以企业科技创新实现经济高质量发展的道路，未来更需要大力发展高等教育，为城市发展提供源源不断的动力。近10年来，深圳坚持引进和自主发展并重，积极引进国内外优质高等教育资源，努力推进中外合作办学；大力推进高校人事制度改革，注重内涵发展，不断提升高等教育办学水平和实现跨越式发展。

三是坚持以办人民满意的教育为宗旨，努力提升教育公平水平。实施包容性的入学政策，为外来务工子女提供入学就读机会，符合条件的随迁子女入读公办学校（及政府购买服务的民办学校）占比77%，基础教育阶段65%的学位提供给了非深户籍学生，确保外来务工子女平等接受义务教育。同时，创新学前教育优质普惠发展新路径，大力发展普惠幼儿园和“以事定费”的公办幼儿园，较快提升了学前教育水平，较好缓解了“入园难、入园贵”问题。

四是坚持改革创新，不断提升办学质量。探索以项目引领推进教育教学改革的模式，在中小学开展“中小学好课程”、学生小课题研究、创客实践室建设、学生优秀社团建设、智慧校园建设等一批项目，积极开展项目式学习、创客式学习、研究性学习等学习方式变革，探索人工智能与学校教学的融合，系统推进学校变革；深入探索“双元”育人模式，推动职业教育校企合作和产教融合；坚持引进和自主培养并重，实施校长职级制和教师职称评聘制度改革，实施名教师培养工程，全面打造高素质专业化创新型教师队伍。

（作者系广东省深圳市教育科学研究院副院长）

《中国教师报》2020年01月08日第14版