扬州大学：为“三权分置”撑起法律保护伞

本报讯（张运）“多亏了小律师们的指导，用法律知识为农民撑起保护伞，让我们在土地流转中有了底气和信心。”农耕季节，苏北的农民朱永生，在扬州大学法学院志愿者的帮助下，打赢了土地纠纷的官司，乐呵呵地谈起未来规划。

日前，扬州大学法学院胡吕银教授带领师生团队，历时8个月开展的“农地‘三权分置’法律风险与防范对策”调研报告正式发布。团队奔赴全国多地，对农村土地管理与流转现状进行深入考察，梳理改革中出现的风险及成因，提出防控风险的对策和建议，为乡村振兴战略的实现提供助力。

“对农村土地实施所有权、承包权、经营权分置并行，是当前我国农村改革的一次重大创新。但随着‘三权分置’改革的深入推进，相关土地承包经营权纠纷却迅速增加。”胡吕银介绍说，“三权分置”要在广袤的中国农村落地生根，还有漫长的路要走。高校独立于政府、农民和企业之外，具有独特的身份优势，以法律视角为农民解读土地流转，用法律手段为农村改革提供助力，能够有效降低农村转型发展中的风险，为乡村振兴战略添砖加瓦。

《中国教育报》2019年04月15日第7版