基于“百日大考” 促进“互联网+教育”

近年来，我国教育信息化事业取得长足进展，特别是这次疫情期间，线上教学通过了“百日大考”。从2月中上旬“停课不停教、停课不停学”开始，到5月中下旬、6月初大多数学生返校复课，在100多天的时间里，线上教学保障了2亿多名学生的居家学习，这在人类历史上、世界范围内都是前所未有的。

总体来看，疫情防控时期的线上教学经受住并通过了这场大考验，社会各方对于其作用和成绩高度评价；同时也实现了大训练，对于1000多万名教师、上亿名学生的信息技术能力进行了集训、急训和大提高。

然而，疫情时期的线上教学也呈现出一些问题。例如，“三通两平台”建设主要是以学校为中心、为在校教学服务的，难以为每位学习者的随时随地学习提供服务。课程资源建设缺乏系统性，难以满足全学段、全学科的教学需求。教学模式创新不足，未能很好解决以学习者为中心、以学为中心和个性化、定制化、自主学习的难题。疫情防控时期的线上教学，基本采取的是“直播录播+辅导答疑”模式，以班级为单位，个别辅导学困生的教学效果弱于线下课堂教学。与此同时，线上教学的法规和监管空白较多，难以保障师生健康、数据安全和教育教学可持续发展。有的系统平台、应用程序非法采集用户信息和数据，线上教学数据本地化留存水平低。

因此，笔者对促进“互联网+教育”发展提出如下建议：

第一，重新审视学校的地位和教师的作用，推进校内校外、线上线下教育教学的融合发展。发展“互联网+教育”、建设“人工智能+5G+教师队伍”，要立足于为学校和教师队伍赋能创新、提质增效，为学校和教师队伍注入“互联网+”、人工智能、5G的强大能量。

第二，满足泛在学习需求，加快教育专网的论证和建设。以“三通两平台”为基础的教育网络建设已经难以满足新时代要求，建议发挥好政府和市场的力量，加强教育专网的论证和建设，把教育专网建设纳入国家“新基建”的总“盘子”统筹考虑。

第三，加快课程资源的统筹建设。建议由国家统一规划、统一录制、统一审查，供各地选择使用，像保障中小学教材供应那样进行托底服务，降低课程资源建设成本、提高建设水平、减少审查风险，保障教育均衡发展。

第四，加强教育法规建设，依法依规促进“互联网+教育”发展。切实加强教育数据安全管理，保障师生隐私，防止某些公司非法采集和垄断教育数据，促进教育信息共享；严格管理面向中小学生的网络游戏、娱乐类应用小程序，净化互联网教育环境；依法保障师生身心健康和合法权益，保护师生视力、预防新型职业病，切实减轻师生负担和家长负担；适时修订完善中小学教学仪器设备目录，及时将“互联网+教育”师生必备设备纳入建设保障范围。

（作者系全国政协委员，天津市教育科学研究院副院长、教授）

《中国教育报》2020年05月28日第8版