提出减少学习贫困需各方参与

世界银行指出，全世界有许多孩子都没有学会阅读，在校学生也有很大一部分没有掌握阅读基本技能，更何况有2.6亿儿童没有上学。这些教育质量和数量上的不足被称为“学习贫困”，是造成人力资本降低的主要原因。调查显示，在低收入和中等收入国家或地区中，有53％的儿童在小学毕业时无法阅读和理解一个简单的故事，而在贫穷国家这一比例高达80％。世界银行分析，消除学习贫困与消除极端贫困、发育迟缓或饥饿同要重要，否则难以实现教育可持续发展目标。目前减少学习贫困的进展仍然太慢，即使各国以最快速度行动，2030年仍会有43％的儿童面临学习贫困。

因此，世界银行为减少学习贫困拟定了新的全球学习目标：在2030年之前将学习贫困率至少降低一半。模拟结果表明，如果所有国家都设法提高学习水平并达到2000—2015年期间优秀国家的水平，则该目标有望实现。

世界银行表示，减少学习贫困单靠教育是远远不够的，还需要一种综合的、多部门的方法。政府需要采取整体方针，以得到教育以外所有相关领域的支持。例如，为了确保所有儿童都能学习，需要更好的饮水和卫生条件，更好的健康和营养条件，以及加强对处境不利人群的社会保护，推进公务员制度的改革以及改善公共服务的管理。除此之外，还需要重新关注家庭和社区在建立教育需求、改善学习环境以及支持教育改革中所扮演的角色。（王梦洁）

《中国教育报》2020年10月23日第5版