“五双机制”：用党建推进教育变革

近年来，内蒙古包头市教育局党委以“双强、双融、双创、双培、双责”“五双机制”为抓手，强化基层组织、细化清单管理、构建严密的党建责任链条，推动全系统管党治党取得新成效，为教育改革发展提供了坚强的政治保障。

以“双强”机制为引领，着力提高党组织建设水平。包头市教育局党委着力加强公办、民办学校党组织建设工作，实现了教育系统党的工作全覆盖。一是健全机构。坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，在强化公办学校党组织的基础上，推动全市民办学校普遍建立党的工作机构。我们就近遴选公办学校先进党组织书记担任民办学校和群团组织党建专员，统筹指导党建工作。组建“党建共同体”13个，“党建教育联盟”14个，在民办学校和群团组织中增设党务主任，有效解决了其党务干部流动快、不稳定、衔接差等问题。二是压实主体责任。各级党组织通过签订责任书、开展党组织书记述职评议等，一级抓实一级、层层传导压力、人人担当责任。各级党组织健全完善民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度，领导干部做表率、立标杆。三是细化清单管理。市教育局党委制定了《“两学一做”学习教育常态化制度化工作责任清单》《基层党组织书记履职对责清单》，明确了7个方面45项清单任务，夯实了基层党建制度。

以“双融”机制为抓手，着力强化党建育人功能。包头市教育局党委把党建工作融入教育教学、融入校本课程，有效解决了“两张皮”问题。一是抓实理论武装。每年年初，市教育局党委制定印发各级党组织中心组理论学习制度，并把每周四下午固定为党建工作日，围绕专题内容，开展理论学习。通过官网开设专题、微信公众号设立专栏、党组织书记讲党课等，着力推动“两学一做”常态化、制度化。党的十九大胜利闭幕后，市教育局党委从召开传达学习会议、组织理论宣讲、专题集中轮训等方面，全方位、立体式开展学习宣传贯彻工作，推动党的十九大精神“进机关、进学校、进班级、进教师、进学生、进家长”。二是落实立德树人根本任务。教育局党委深化十项主题教育、融入七个铸魂工程、创新十项社会实践、拓展十个德育途径，深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。规范了全市中小学升旗仪式、开学典礼、入队入团仪式及成人礼等礼仪制度。三是促进全员、全过程、全方位育人。在教室、寝室、图书馆、食堂、网络等阵地突出核心价值观内容，结合文明校园创建、廉政文化进校园等活动的开展，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程,涌现了一大批优秀案例。沙河二小党员教师开发的“红色经典诵读教材”，被教育部授予优秀科研成果，在全国新华书店发行。

以“双创”机制为载体，着力丰富党建活动内容和方式。积极开展创建优秀基层党组织、基层党建特色品牌活动。选树了100个优秀党建品牌、100名“教坛先锋”。3所中小学晋升为自治区教育系统党建示范校。

以“双培”机制为目标，着力夯实名师培养梯队。我们努力把优秀骨干教师培养成党员，把党员培养成优秀教师骨干。教育局党委将党建工作与正在实施的名优教师工程、名师工作坊相结合，建立双挂名考核挂牌制度；打造了1个党员全国领航校长、56个市级党员校长工作室、227个党员名师工作室，吸引更多积极分子向党组织靠拢。

以“双责”机制为保障，着力深化党风廉政建设。各级党组织压实“两个责任”，严格执行“一岗双责”“一案双查”制度。党的十九大以来，教育局党委全面开展规范办学行为和“雁过拔毛”式微腐败专项治理工作。教育局对全市中职学校开展了专项巡查，促进整改问题98个；招标2个审计事务所对直属单位开展了内控审计，及时整改存在的问题。

（作者单位系内蒙古包头市教育局）

《中国教师报》2018年08月22日第15版