控辍保学的“1234+”行动

学校点多面广、学生基数大、控辍保学任务重，是广西博白县教育的现状。为了打赢脱贫攻坚战，确保全县无建档立卡贫困户家庭适龄儿童少年辍学，博白县大力落实控辍保学“1234+”工作措施。截至6月初，102名建档立卡贫困户辍学生均已成功劝返，非贫困户辍学生人数降至81人，辍学生明显减少，控辍保学取得显著成效。

“一通知+一安置”统领统筹

博白县聚焦教育发展的薄弱环节，建立健全各项长效机制，着力解决义务教育阶段贫困家庭学生失学辍学问题。为了全面贯彻自治区、玉林市关于进一步加强控辍保学工作的相关文件精神，博白县人民政府印发《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平实施方案的通知》，进一步完善了“县政府—镇政府—村委会”和“县教育局—学校—教师”提高巩固率工作管理网络，层层签订控辍保学工作责任书，将各项工作责任分解到各部门，确保每一位义务教育阶段适龄儿童少年能完整接受义务教育。

为了指导各义务教育学校做好复学学生安置工作，县教育局印发《博白县控辍保学劝返复学学生安置工作方案》，根据年龄阶段、学生意愿，按照就近入学原则，统筹安排到相应学校就读。

“两小组+两活动”精准发力

责任到哪，力就用到哪。博白县成立两个领导小组，切实开展两个活动，建立“一生一案”，确保“一个都不能少”。“两个小组”分别为：县政府成立以分管副县长为组长的控辍保学领导小组，实行县领导片区包干负责制，每一个镇落实一名县处级领导包干挂点；县教育局成立以局长为组长的控辍保学领导小组，实行局领导干部挂点包干负责制，局领导包片区，局干部挂点到学校。“两个活动”，一是开展摸排劝返大行动活动。由镇政府牵头，联合司法、公安、教育等部门组成工作队进村入户，按照“不漏一户，不漏一人”的要求逐户拉网式摸底排查；按照“劝返与摸排同步、并重”的原则，对排查出的失学、辍学适龄儿童少年，同步开展劝返复学工作。二是开展大家访活动。县教育局开展“千名教师进万家”活动，各学校成立劝返工作组，把单亲家庭、贫困家庭、外出务工家庭的学生作为重点监测对象，采取包村、包屯、包户的办法，在关键时间节点深入开展大家访活动。

“三环节+三要求”严防死守

为了落实“一个都不能少”的工作要求，博白县立足小学一年级入学、小学升初中、低年级升高年级三个环节，从“防”字上做文章，印发《博白县义务教育学校招生入学工作方案》，进一步加强各学区义务教育学校招生工作的管理和指导。

为了加强监控，县教育局对校长提出了本上记着学情、桌上摆着名册、心中装着学生三个要求，校长要做到随身携带的笔记本随时能找到当周、当月的辍学生情况；在办公桌上随时摆放着辍学生、失学生名册等台账资料；随时随地都能说出辍学生人数及劝返情况，从严动态把握控辍保学工作。

“四工程+四举措”强化保障

控辍保学不是单方面的工作，而是一个完整的体系。博白县狠抓学校常规管理，大力优化育人环境，筑牢环境留人堡垒。

一是深入实施“四大工程”。博白县与广西师范大学教育学部合作实施博白县教育振兴行动计划，全面启动“骨干教师培养工程”“骨干校长培养工程”“教育发展诊断与发展规划工程”和“特色学校建设工程”，以“四大工程”强化师资培养、深化学校文化建设、优化育人环境。

二是实行“四大举措”。第一，加强师德师风建设。建立和完善师德师风定期教育制度，健全师德师风教育工作台账；建立师德师风问题定期排查制度，定期组织教师开展自查；建立师德师风日常巡查制度，明确专人对课堂、办公室、各类活动室、宿舍等涉及师生活动的场所进行不间断巡查，发现问题及时制止。第二，实行均衡编班。全县初中严格实行均衡编班，学额巩固率明显提高。第三，开展大课间活动。各学校组织师生开展自主活动和规定操活动，保证学生每天一小时的体育锻炼时间，充分使学生玩起来、动起来，实现大课间活动常规化。第四，落实周报月报制度。为了进一步加强学生变动去向管理，落实控辍保学工作周报月报告制度，由各学校向学区、学区向县教育局和县政府逐级报告，做到“人籍一致、一校一册、一生一案”。

（作者单位系广西博白县教育局）

《中国教师报》2019年07月03日第15版