精简“进校园”活动是场“及时雨”

近日，浙江省永嘉县召开专题会议，精减各类“进校园”活动项目，规范“进校园”活动的归口管理，尊重学校对“进校园”活动的自主权。同时，在每学期开学初设立校园“活动周”，各类“进校园”活动统一安排在“活动周”内集中完成。

近年来，书法、阅读、法制、地方戏曲、爱路护路宣传、文明城市宣传等活动纷纷走进校园。不可否认，单从活动内容看，这些“进校园”项目对于优秀传统文化的传承和发展、学生的健康成长和社会的文明进步有着积极意义。但是，活动过多、过于频繁、缺少计划性已经严重影响中小学的正常教育秩序。

其一，活动种类、次数多。这些活动由不同的政府部门牵头主办，有的还与教育主管部门联办，以红头文件的形式下达，学校无权也不能拒绝，只能被动接受。从每个牵头主办部门的角度看，“进校园”活动意义重大，每年仅一次“进校园”活动，时间也不长，学校理应支持。可是，一所学校要面对的“进校园”活动却很多，一个部门主办一次，到了学校可能就是十几次。

今年，永嘉县梳理的“进校园”主题教育活动有19个之多。此外，这类“进校园”活动什么时候开始、有什么要求，全凭有关部门一纸临时通知，学校无法将其纳入统一的工作计划。

其二，活动要求高。这类“进校园”活动，大多有明确要求：进课堂，并有额定的课时要求；纳入校本课程、开发校本教材；开展专项教育活动；每一项“进校园”活动都有对应的检查。学校总课时有限，课程安排也不能随意更改，大量的临时进校园活动势必打乱学校正常的教学安排。面对此类活动检查，学校每次都要做好接待布置、准备台账资料和总结汇报，需要花费大量的人力、物力和财力应对。学校相关职能部门的教师往往都承担一定的教育教学任务，过多的活动和检查，让这些教师停课、调课的情况时有发生，备课、作业批改、课外辅导更难以保证。同时，过多的“进校园”活动也增加了学生的学业负担。

由此可见，过多的“进校园”活动不仅无法保证质量和实效，还影响了学校正常的教育教学安排，耗费了人力、物力、财力，在空间和时间上挤压了学校的办学自主性、创造性，给学校内涵发展、学生健康成长带来的负面影响不容忽视。

永嘉县从政府层面精简、规划“进校园”活动，从源头上控制活动数量，为学校、教师、学生减负；每学期初集中“进校园”的“活动周”，有利于学校将“进校园”活动纳入年度工作计划，增强工作的预见性，是对当前学校办学实际困难的积极回应，其实效值得期待，其做法值得借鉴。

（作者单位系浙江省衢州市教育局）

《中国教师报》2017年11月29日第3版