一位县长的教育情怀与担当

霍邱县位于安徽省西部，地处大别山北麓，虽属国家重点行蓄洪区范围，也是国家扶贫工作重点县，但教育投入却连年增长。2017年，义务教育均衡发展以96分通过国家验收。当地干部群众说，这都是因为霍邱县有一位情系教育的“当家人”——县委副书记、县长段贤柱。

教育优先，投入绝不含糊

2015年10月7日，刚刚上任的县委副书记、代县长段贤柱第一件事就是深入学校调研，当他看到城区有的学校部分班级近100人的 “超大班额”时，“我很揪心，这么多孩子挤在一起，不仅影响学习，更影响身心健康。一定要着力改善办学条件，围绕县城总体规划，优化城区教育布局，让更多群众享受优质教育资源。”两年来，相继新建了霍邱一中、霍邱三中等6所学校，缓解了城区学校大班额问题。为了县域内教育均衡发展，又新建了临水镇中心小学、潘集镇中心小学分校等7所农村学校。“哪里有学生，就在哪里建学校；哪所学校需要建，就在那所学校建，学校建设的事一天也不能等。”在一次教育大会上段贤柱坚定地说。

为了让每个孩子都能在“有学上”的基础上“上好学”，县委、县政府举县而为，把义务教育均衡发展纳入县域经济社会发展和教育事业发展规划，出台了《霍邱县城区中小学布局规划（2013-2030年）》等系列文件，聚全县之智，集全县之财，坚持城乡一体化发展，扩充城区教育规模，补齐农村教育短板，提前两年实现了县域内义务教育学校的基本均衡。

2016年，全县财政收入不足17亿元，但近几年县财政对教育投入专项资金达10.55亿元。不仅如此，县委、县政府为了留住优秀教师，每年拿出400万元对国家级、省级、县级骨干教师进行专项奖励；率先在全省将高中生每生1000元的公用经费补贴纳入县财政预算，直接拨付到学校账户；率先在全省为在农村工作满25年且符合条件的教师评副高级职称不受指标限制。用政治待遇、经济待遇留住农村教师，通过培育一批知名教师打造霍邱教育品牌。

联合办学，打破高中发展瓶颈

2016年1月3日，对长集中学师生来说是个充满希望的日子，这一天，段贤柱放弃休息时间到长集中学进行调研。当他看到一个占地面积近700亩，建筑面积超过20万平方米，有近200名教职工的学校，在2015年高中招生只招了几十人时，如何打破农村高中发展面临的瓶颈，他陷入沉思。经过县委、县政府的多次研究，最终促成了长集中学与霍邱一中联合办学，实现两校一体化管理，达到了以强带弱、优势互补、共同发展的目的，探索出一条城乡联合办学的可行之路。

为了验证联合办学的可行性，2017年县委、县政府又促成了霍邱一中与周集中学的联合办学，周集中学实现了从招不到人到超额完成任务的突破。联合办学的成功，坚定了县委、县政府加快联合办学的决心。“满足老百姓对优质教育的需求是对县委、县政府的执政观念、执政能力、执政水平和政府公信力的考量。”段贤柱说。2017年12月28日，霍邱县政府办公室出台了《关于推进霍邱县教育集团化办学实施方案的通知》，明确以名校引领，先行组建6个教育集团，进一步优化办学机制和管理机制，丰富办学内涵，通过集团化办学，发挥优质教育的优势和示范效应，全面提升县域学校教育教学质量，不断满足家长和社会对优质教育的需求。

深入农村，用脚步丈量教育情怀

段贤柱常说，霍邱县是农业大县，农村人口众多，教育基础薄弱，教育公平、教育质量在一定程度上影响全县教育的整体发展，农村教育等不起，孩子成长等不得，只有把农村教育质量提上来，农村的发展才有希望。他上任两年多来，从城市到乡村，足迹遍布31个乡镇近百所学校。

2017年是周集中学与霍邱一中联合办学的第一年，学校的发展态势段贤柱记挂在心。2017年11月30日，初冬的江淮大地已经有了深深的凉意，中午12点，段贤柱没有停下工作的脚步，抓紧时间处理完手上的工作，下午他要去周集中学看一看。从校园环境到招生情况再到师生生活，他深入了解并给出自己的意见。“周集中学作为霍邱西部唯一一所高中，联合办学已经是发展的最后一步棋，要开棋有思路，落棋有声音。校长要在自己的试验田里潜心钻研，制定符合校情的三年、五年、十年甚至更长远的规划。”

结束周集镇的调研，街上的灯光渐次亮了起来，但段贤柱没有停下脚步，又奔赴长集中学。沿着校园主路与长集中学领导班子一路走一路谈，段贤柱说：“一所优秀学校可以造福一方百姓，教育做不好是我们的责任，我们要为一方百姓造福，也要承担起相应的责任。”

（作者单位系安徽省霍邱县教育局宣传信息中心）

《中国教师报》2018年01月31日第15版