包钢幼教处：在改革中探索企业集团化办学的新路径

1954年，包钢幼教伴随包钢生产建设应运而生，从第一个托儿所到拥有18所幼儿园的大型幼教集团，包钢（集团）公司幼教管理处（简称“包钢幼教处”）走过了70年峥嵘岁月。包钢幼教处始终传承包钢的企业精神与红色基因，牢记为党育人、为国育才的责任使命，不断以创新和改革精神探索企业集团化办学的新路径。

目前，包钢幼教处已拥有18所幼儿园、1个培训学校、1个托育中心、1个配送中心，在园幼儿近5000名，教职工900余人，办学规模占包头市昆都仑区的60%，在园幼儿人数占包头市公办幼儿园人数的20%，成为内蒙古地区集学前教育、亲子教育、家庭教育、校外培训、托管服务、食品加工、物流配送于一体的大型幼教集团。

2005年开始，包钢幼教处就以“打造具有包头市地域特色的国内一流幼教集团”作为奋斗目标。在包头市加快剥离国有企业办社会职能的大背景下，包钢幼教处于2018年、2023年历经两次剥离，归属昆都仑区政府，回归昆都仑区教育，继续以企业办学身份运营发展，走集团化办学之路。

在实践中形成集团组织架构

2016年，国家学前教育普及普惠的政策导向让地方政府加大举办公办幼儿园的力度，“名园+”战略在包钢幼教处落地实施。2020年，包钢幼教处与包头市少年宫合作开办了1所分园，2021年受昆都仑区政府委托开办了2所分园，企业、事业、院校等单位与包钢幼教处开展合作办学，让优质办学资源得到有效利用与整合。

企业办学性质让包钢幼教处拥有较灵活的体制机制，但在办学经费保障方面，除了政府补贴外，包钢幼教处还需自给自足。近几年，包钢幼教处紧跟国家“一老一小”服务体系建设及强化素质教育战略，同时为满足不同家长的教育需求，抢抓机遇进行战略布局，在18所幼儿园的基础上，开始向上向下延伸相关产业，2021年起连续登记注册了培训学校、托育中心、配送中心3家子企业，形成了以学前教育为主体，合作幼儿园、相关产业协同发展的组织架构，为包钢幼教集团化办学注入强大发展动能。

在运营中提升集团整体效能

包钢幼教处以“用爱守护孩子唯一的童年”为核心使命，以“让每个孩子快乐、让每位员工自信、让每个家庭满意、让社会各界认可”为价值理念，梳理形成“爱与责任文化、感恩文化、合规文化、家文化”四大文化体系建设，不断提升管理软实力。

多年来，包钢幼教处依托企业管理优势，将5S管理、精益管理、全面预算管理、网络信息化与幼儿教育有机融合，形成了现代幼儿园的先进管理模式，提升了集团内部的管理效能。

以卓越绩效理念为引领，实施综合绩效考核是包钢幼教处立足企业办学特点、加强宏观管控、提升管理成熟度的有效抓手。整合、优化、改进、提升是包钢幼教处综合绩效考核工作每年必做的功课。包钢民族园园长詹琪表示，2024年该园保教质量评估、幼儿出勤率、家长满意度等8项考核指标，较2020年减少了13项，切实为基层减负，是幼儿园工作的指挥棒和风向标。

据统计，幼儿园综合绩效考核指标中，幼儿出勤率已连续6年达到75%以上，家长满意度连续6年达到80%以上。与此同时，2024年综合绩效考核实行以档定薪，加大考核结果应用，与目标工资、岗位系数、评先评优、幼儿园干部考核评价挂钩，真正发挥考核的激励作用。

2021年起，包钢幼教处加强集团化办学组织模式下的各类管理体系建设，从制度流程、议事规则、考核激励、资源优化等方面深入系统地进行升级改造，提升管理内核，形成了集团总控、各基层法人主体独立自主运营的工作格局。近3年来，包钢幼教出台用工管理、薪酬管理、风险防范等各类管理制度58项。

包钢幼教处大力实施人才兴教发展战略，与包头市师范学院联合举办教育专硕实践基地，与第三方公司合作定向培养保育员，通过建设名师工作室、人才库等措施，让园长、骨干教师成为引领带动办学高质量发展的有力支持。

目前，包钢幼教处建立包头市级名师工作室1个、处级名师工作室6个，有正高级职称3人、副高级职称69人、中级职称202人、“草原英才”1人、“鹿城英才”1人、“自治区技术能手”1人。2人获内蒙古自治区学前教育教师教学基本功大赛一等奖，1人获内蒙古自治区首届“最美育婴员”，1人获内蒙古自治区职工职业技能比赛育婴员项目“行业标兵”，7人获包头市级基本功大赛一等奖，22人获评教学能手和学科带头人，7人被评为教坛先锋。

包钢幼教处依托集团化管理优势集中力量培养优秀管理者，包钢幼教处教研中心主任张莉被评为内蒙古自治区“草原英才”和内蒙古自治区“优秀教师”，也是包头市第一个被评为学前教育领域的正高级教师，被聘为自治区基础教育教学专业指导委员会及包头市教育督导评估专家。

在发展中打造集团办学品牌

专业引领为包钢幼教处筑牢了发展之基。70年来，包钢幼教处不断提升保育教育观念和办学质量，深入实施的“生活即教育”两轮课程改革成果，为引领包头市学前教育向高质量发展提供了生动实践。包钢幼教处开展“城乡共建”和“送教下乡”，与全市6个旗县区、30余所幼儿园进行共建，扩大了优质教育资源的覆盖面。2020年起，包钢幼教处与武汉亿童文教有限公司合作开展的“保教论坛”战略合作项目，吸引了区内外的学前教育工作者前来进行学习交流，扩大了包钢幼教处在全区的社会知名度和品牌认可度。

2019年，包钢幼教处引入清华大学人文素养家园共育共治课程实践，找到了落实立德树人的有力抓手，为家园共育社会综合治理做出了贡献。两年内，人文素养家园共育共治项目在包钢幼教所属幼儿园中实现全覆盖。因实践成效显著，包钢幼教处组成专家团队走进四川省凉山彝族自治州、湖南省湘西土家族苗族自治州、包头市固阳县开展教育帮扶，取得了良好效果。2022年起，包钢幼教处人文幼教家园共育共治项目成果向山西省阳泉市、广州市花都区、新疆温宿县进行了推广。

原创音乐童话剧让包钢幼教处在艺术教育的舞台上绽放光芒。从2012年起，包钢幼教处充分发挥集团化办学的优势和实力，充分调动相关资源，连续创作6部原创大型儿童音乐剧，参演师生人数达到1500余名。其中《藏在苹果里的秘密》作为全国首家儿童人文音乐剧，荣获内蒙古自治区第十五届精神文明建设“五个一工程”奖，《丑小鸭》《看！我的中国节》荣获包头市文艺振兴奖。

接下来，包钢幼教处将以专业精神、专业态度、专业坚守作为立身之本，充分发挥集团化管理优势，以“团结、务实、合规、创新、发展、超越”的幼教精神为指引，为打造具有包头市地域特色的国内一流幼教集团而不懈努力。（作者单位系包钢幼教处）