三部门联合发文实施新时代基础教育扩优提质行动计划

中国教育报-中国教育新闻网讯（记者 欧媚 张欣）8月30日，记者从教育部召开的新闻发布会获悉，教育部、国家发展改革委、财政部近日印发《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》（以下简称《扩优提质行动》），进一步做大优质教育资源“蛋糕”，加快构建幼有优育、学有优教的高质量基础教育体系，更好满足人民群众“上好学”的美好愿望。

《扩优提质行动》的主要目标是，到2027年，适应新型城镇化发展和学龄人口变化趋势的城乡中小学幼儿园学位供给调整机制基本建立，优质教育资源扩充机制更加健全，学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色、特殊教育优质融合发展的格局基本形成。巩固提升普惠性幼儿园覆盖率，公办园在园幼儿占比力争达到60%以上；扩增一批新优质义务教育学校，义务教育优质学位供给大幅增加；培育一批优质特色高中，普通高中多样化发展扎实推进，高中阶段毛入学率持续提升；特殊教育学校在20万人口以上的县基本实现全覆盖，融合教育水平显著提升，适龄残疾儿童义务教育入学率保持在97%以上。

《扩优提质行动》提出八大行动，分别为：学前教育普惠保障、义务教育强校提质、普通高中内涵建设、特殊教育学生关爱、素质教育提升、高素质教师队伍建设、数字化战略、综合改革攻坚。教育部基础教育司司长田祖荫重点介绍了前四个重要行动。

学前教育普惠保障行动主要解决学前教育保障机制不健全、优质普惠性资源不足问题。一是首次明确公办园公用经费标准，提出“各地公办园生均公用经费标准原则上应于2024年达到600元/年·人”。二是优化普惠性资源结构，稳步增加公办学位供给，积极扶持民办园提供普惠性服务。三是加强民办园收费监管，强化营利性民办园收费调控，遏制过高收费。

义务教育强校提质行动，主要解决义务教育阶段优质教育资源总量不足、城乡校际差距大问题。一是推进优质学校挖潜扩容，对有条件的、办学水平和群众认可度较高的学校，“一校一案”合理制定挖潜扩容工作方案，进一步扩大优质学位供给。二是促进新优质学校成长，制定区域优质学校成长发展规划，倾斜支持帮扶有一定基础的学校，加快成长为优质学校，办好“家门口”的每所学校。三是加强寄宿制学校建设，优化城乡教育资源配置和学校布局，因地制宜适当整合小、散、弱的乡村小规模学校，着力加强标准化寄宿制学校建设。

普通高中内涵建设行动，主要解决普通高中多样发展不充分、部分县中水平不高以及群众职普分流焦虑问题。一是加大投入力度“新建一批”，高起点新建和改扩建一批优质普通高中，增加学位供给。二是创新办学机制“帮扶一批”，通过集团化办学、“组团式”帮扶、部属高校和省属高校托管帮扶县中等方式，扩大优质普通高中教育资源总量。三是多样化发展“提升一批”，支持一批基础较好的地区和学校率先开展特色办学试点，积极发展综合高中，推进职普融通。四是有序增加招生计划“扩容一批”，深入挖掘现有优质普通高中校舍资源潜力，并结合实际优化招生计划安排，有序扩大优质普通高中招生规模。

特殊教育学生关爱行动，主要解决特殊教育资源不足、适宜性不强问题。一是扩大特殊教育资源，鼓励20万人口以上的县办好一所达到标准的特殊教育学校，20万人口以下的县因地制宜设立特教班；推动省会城市、计划单列市及较大城市加快建设孤独症儿童特殊教育学校。二是推进普惠融合发展，积极发展学前教育和高中阶段特殊教育。推动特殊教育与普通教育、职业教育、医疗康复和信息技术等相结合，加强融合教育资源建设。

此外，素质教育提升行动，主要是构建“大思政”体系，加强科学与文化素质培养，强化体美劳教育，促进学生全面发展。高素质教师队伍建设行动，主要是完善教师培养培训体系，推动教师有序交流轮岗，提高师资保障水平。数字化战略行动，主要是提升国家中小学智慧教育平台建设应用水平，完善国家基础教育管理服务平台，赋能高质量发展。综合改革攻坚行动，主要是推进质量评价改革，深化考试招生改革，全面推进协同育人，激发学校办学活力。