陕西咸阳：24条措施加快推进基础教育高质量发展

中国教育报-中国教育新闻网西安9月6日讯（记者 冯丽）在教师节来临之际，今天，陕西省咸阳市委、市政府召开全市基础教育高质量发展推进会暨教师节表彰大会，聚焦办好更加公平、更高质量的基础教育，公布出台《咸阳市加快推进基础教育高质量发展若干措施》，更好满足群众对“上好学”的需求。

针对全市基础教育发展不平衡、不充分，区域、城乡、校际之间不均衡，“城镇挤”“乡村弱”“择校热”等现象，咸阳市将通过9个方面24条具体措施，加强党的全面领导，提升经费保障能力，科学优化学校布局，持续推进达标工程，强化学校编制保障，深化用人机制改革，提升教师队伍水平，全面提升育人质量，凝聚教育发展合力。

咸阳市坚持党建引领和健全领导包抓教育、联系学校制度。依法保障投入，完善各级配套，列支教育高质量发展支持资金。从2024年起，市财政每年列支教育高质量发展支持资金2000万元，主要用于教师队伍建设、教育质量提升、品牌学校建设和“两项创建”（创建国家义务教育优质均衡发展县、创建国家学前教育普及普惠县）等工作。

科学优化学校布局，加快学校建设。城区学校重点“扩优增容”，农村学校重点“改薄提质”。2026年，全市85%的义务教育学校消除大校额、大班额。持续推进达标工程，提升办学条件，推进“两项创建”。

强化学校编制保障，定期核定教师编制，统筹动态调整，为城区学校调剂配齐所需教师。加强教育管理队伍专业化建设，优化全市中小学教师岗位设置管理，逐步提高中高级岗位结构比例，为主城区增加10%以内动态调整比例。全面推进中小学“县管校聘”改革，积极创造条件提高乡村教师待遇，提高中小学幼儿园班主任津贴，切实减轻教师负担，统筹规范社会事务进校园，保证教师从事主责主业。提升教师队伍水平，加强人才储备，提升专业素养，强化名师引领。

全面提升育人质量，推进五育并举，丰富办学内涵，实施品牌建设。组建市、县两级教育教学指导委员会，常态化开展教育教学视导，突出小学强基、初中提升、高中创强，缩小校际、城乡差距。推进集团化办学、“名校+”工程、组建城乡教育发展共同体，到2026年，全市建成“名校+”联合体15个、西咸优质教育联盟校40所、城乡教育发展共同体500个。