让孩子们吃得更安全、更营养

新学期开学已近一个月，湖南省湘潭市直学校的食堂大宗食材供应链条已顺利完成改造升级。依据开学前湘潭市公共资源交易中心的公示结果，14家中标供应商（含10家综合类、4家粮油类）正通过“湘潭市中小学校食堂采购管理平台”，为全市22所市直学校（幼儿园）提供安全、优质的食材供应。

这一重要进展的背后，是湘潭市近期出台的《湘潭市加强中小学“校园餐”管理十条措施》（以下简称《十条措施》）和《湘潭市市直中小学校（幼儿园）食堂大宗食材采购工作实施方案》（以下简称《实施方案》）的落地实施，让学生真正吃上“阳光餐”“放心餐”“营养餐”。

“让学生吃到最实惠、最安全、最高质的菜品”

截至今年5月，湘潭市共有中小学（幼儿园）食堂839家，日均服务35万余名师生。此前，各县（市）区及市直中小学校食堂大多为自主经营，大宗食材采购采取“学校自主招投标、教育主管部门全链条监管”的模式。

传统模式下，学校自主采购规模小、市场议价能力弱，食材质量参差不齐，监管存在漏洞。“为破解现实痛点，我们创新采购方式，引入‘机器管招投标’模式，搭建‘湘潭市中小学校食堂采购管理平台’，实现需求发布、供应商竞标、食材验收、资金收支全流程线上操作，有效杜绝了人为干预。”湘潭市教育局勤管办相关负责人介绍。

在今年首次招标中，共有38家供应商参与竞争。项目评标改变以往由评标专家全权评分的模式，采用“标书评分（60%）+实地考评（40%）”模式。考核期间，专家评审组历经34小时完成了标书评标工作，跨部门团队开展了现场考评，纪检部门则全程进行摄像监督。值得一提的是，外地专家的占比达到了85%，有效规避了地域因素的干扰。

经过严格评审，湘潭市教育局勤管办最终与中标供应商签订年度框架协议。各学校每周通过“湘潭市中小学校食堂采购管理平台”发起采购食材需求，供应商根据自身情况进行报价。平台通过“报价分（40%）+原始投标得分（10%）+学校评价分（30%）+质检凭证上传分（20%）”四维算法自动匹配最优供应商。同一供应商最多配送5所学校，每周动态竞价确保食材价格最优。

“这种模式既能有效解决食材供应商‘小散弱’问题，保证供应商的基本资质，又能通过集中采购和周期竞价机制，降低食材成本、节约经费。”湘潭市教育局相关负责人表示，该模式率先在市直学校试点，并将于2026年8月前向各县（市）区全面推广。

“让膳食经费的每一分落到实处”

“让膳食经费的每一分落到实处”是湘潭“校园餐”管理工作改革的另一重要目标。新的管理模式下，由财政部门牵头，在指定银行开设专项资金监管账户，所有膳食经费均由该统一账户开支，确保每一笔资金专款专用，学校不经手资金。这一变革从根本上切断了可能存在的腐败链条，同时保障了供应商的合法权益。

此外，湘潭市推广实行《中小学校学生食堂伙食费月成本核算公示表》，要求各校每月公示食材采购、人员工资、水电能耗等明细支出。《十条措施》中还明确指出，500人以上规模的学校食材直接成本占比不低于75%，500人以下规模的不得低于70%。

针对部分小规模学校运营成本较高的难题，湘潭市重点建立了“校园餐”公办义务教育小规模学校精准补贴机制：从今年秋季学期起，按就餐人数实行分级补贴，具体标准为100人及以下学校每月补贴2000元，101至200人学校每月补贴1300元，补贴资金按月支付，市、县（市）区两级财政各承担50%。

“为‘舌尖上的安全’打造多重监管”

近年来，湘潭市积极以科技手段提升“校园餐”管理效能，全力推进“互联网+明厨亮灶”工程，实现全市中小学、幼儿园食堂监控硬件100%覆盖。

湘潭市教育局相关负责人介绍，2025年底前将实现学校食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖，AI智能抓拍违规行为并实时预警。同步上线“校园餐一码通”，家长可扫码查看当日菜单、食材溯源及检测报告，一键举报违规问题。

为深化协同监督，湘潭市教育局将推动学校成立中小学校园膳食监督家长委员会，每月随机抽查食堂台账、库存及卫生，抽查结果纳入学校年度考评。推行“一品一码”溯源机制，学校每日上传食材采购、验收数据至智慧监管平台，接受社会监督。

此外，各校将持续推行师生同餐制度，要求教职工与学生同食堂购餐、同标准付费。学校相关负责人轮流陪学生就餐，收集学生意见并做好记录，其中书记、校长每周陪餐不少于2次。

“未来，我们将不断完善‘校园餐’管理体系，以‘让每一餐饭都安全、营养、暖心’为目标，让孩子们吃得更安全、更营养、更快乐，为教育高质量发展注入新动能。”湘潭市教育局相关负责人表示。（中国教育报-中国教育新闻网记者 阳锡叶 通讯员 鲁婷 吴乐）