江苏：以“润心”行动塑造心理健康教育新生态

近日，教育部印发《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》，为区域心理健康教育工作提供了重要遵循。青少年心理健康教育是“健康中国”战略的重要组成部分，关乎国家未来和民族希望。面对传统心理健康教育存在的管理碎片化、队伍专业化不足、家校社协同不畅、干预机制不健全等问题，江苏省创新提出“润心”行动，将心理健康教育从“被动应对”转向“主动预防”，从“单点突破”转向“系统建构”，从“专业服务”转向“全员参与”，构建起省、市、县、校“四级联动”，健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置“四位一体”的大心理健康教育体系。

管理提级：构建权责明晰的组织保障体系

江苏坚持高位统筹、系统谋划，建立起“纵向贯通、横向协同”的管理机制，为“润心”行动扎实开展提供坚实支撑。

在省级统筹层面，省委教育工作领导小组高度重视学生心理健康工作，将其列为“组长项目”。创新建立由22个部门组成的省关爱青少年“润心”专项行动联席会议机制，定期召开研判会议，明确各部门职责分工，形成“教育牵头、部门协同、全域推进”的工作格局。依据国家相关文件精神，细化出台江苏省行动方案，制定各部门重点任务清单，围绕“管理提级、能力提升、协同提效、生态提优”四个维度协同推进。

在省、市、县、校逐级落实层面，全面成立“润心”行动专班，逐步健全“个案复盘分析、定期情况通报、季度交流研讨、集中学习培训、重点督查督导”五项核心制度，形成闭环管理机制。针对极端事件处置，联动公安部门指导涉事学校深入开展事件复盘，做到“学生情况讲清、工作疏漏查清、整改措施定清”。近两年来，省厅专班已召开现场推进会9次，实地督导县区30余次，有效推动了心理健康教育相关政策落地见效。

在地方创新层面，苏州市率先启动市级中小学生心理健康促进条例立法工作，将心理健康教育纳入法治化轨道。着力构建“政府统筹、学校尽职、家庭尽责、社会支持”的体系，通过立法明确各主体在学生心理健康教育中的法定责任，成为江苏以法治思维推进心理健康教育的实践典范。

能力提升：打造专业过硬的师资支撑体系

江苏坚持“配齐、配优、配强”原则，构建分层分类、持续赋能的师资队伍建设体系，为“润心”行动注入专业力量。

在队伍配置上，加大心理健康教师选聘培养力度。目前全省各级各类学校专兼职心理健康教师达4.07万人，基本实现学校全覆盖。同时，健全教研指导体系，市级专职教研员、县级专兼职教研员全部配备到位，形成“省级统筹、市级引领、县级落实”的教研工作网络，为基层学校提供专业指导。

在培训培养上，构建分层分类、线上线下相结合的培训体系。省级层面近两年组织开展市、县教育局分管干部、“润心”专班负责人专题培训8期；开展面向全体中小学教师的网络培训，参训人员超过82万人，实现心育知识全员普及。省教科院联合南京师范大学，聚焦青少年心理健康教育前沿，举办了以“脑科学支持下的心理健康教育”为主题的学术研讨会，线上线下10万余人参与。镇江市创新实施全员导师制，构建心理健康教育三级资格认证体系，针对心理健康专职教师、班主任、全体任课教师开展差异化培训，全面提升教师心育素养。

在专业发展上，建立健全教科研支撑体系。由省教育科学研究院牵头，每年组织心理健康教育优质课展评、教学基本功大赛、教学新时空专题教研等活动，搭建交流展示平台，促进教师专业成长。通过以赛促研、以研促教，全省心理健康教育教科研工作体系基本成型，教师的教学实践能力和科研创新能力持续提升。

协同提效：完善“四位一体”的立体工作体系

江苏紧扣健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置“四位一体”核心任务，构建全方位、全流程的心理健康教育工作体系。

在健康教育方面，坚持“课程化实施、常态化融入”。将开齐开足开好心理健康课程纳入学校督导监测重要内容，确保小学高年级、初中、高中每班每两周至少1课时心理健康课。广泛开展中小学生“每天体育活动2小时，课间活动15分钟”试点，通过体育锻炼促进学生身心健康协同发展。创新打造“1530”润心微课程模式，将心育融入碎片化时间：每日放学前“1分钟”温馨叮咛、每周末“5分钟”安全心育、节假日前“30分钟”专题互动课，实现“润物无声”的育人效果。此外，全省各地各校还在寒暑假及重要节点部署“润心”关爱行动，通过专题班会、重点谈心、亲子实践等形式，织密假期心理健康防护网。

在监测预警方面，强化“科学筛查、精准识别”。推动省教育科学研究院与南京师范大学、南京晓庄学院等高校合作，结合省内学生特点研发专业化心理测量工具，提高预警精准度。实施“红黄蓝”三色动态预警管理机制，为重点学生建立个性化成长档案，按预警层级实施“心理专家深度介入、心理教师跟踪辅导、班主任定期谈心”的分级管理，重点学生主动寻求心理帮助的意愿不断增强。

在咨询服务方面，构建“线上线下、全域覆盖”的服务网络。目前，全省各县区均已开通心理服务热线，为学生提供便捷的咨询渠道。同时，连续两年将“建设初中标准化心理辅导室”纳入省政府为民办实事项目，按照标准化要求配备专业设备和人员，高质量心理辅导室已成为基层学校心理服务的示范窗口。

在干预处置方面，健全“医教协同、快速响应”机制。省教育厅与省卫生健康委员会联合印发医教协同文件，明确要求每所学校对接专门医院，建立精神科医师、心理治疗师进校园制度，畅通学生心理危机送医接诊便捷通道。苏州市创新推行“心理副校长”制度，实现全市672所学校均与专业精神医师对接，同时做到“一校一社工”，构建起“医院—学校—家庭”无缝衔接的联动干预平台。

生态提优：夯实多方联动的全员育人体系

江苏坚持“开门办心育”理念，积极拓展工作资源，推动形成“家校同心、部门联动、社会参与”的育人生态。

在家校社共育方面，优化校园、家庭、社区心理支持环境，开展“和谐校园”“友善班级”“温馨宿舍”“儿童友好社区”建设。全省基本实现中小学家长学校全覆盖，通过专题讲座、经验交流等形式，提升家长心理健康教育素养。建设省名师空中课堂心理健康专栏，下设“家长·育心课堂、教师·爱心讲堂、学生·知心学堂”三个栏目。推出“苏e直播”62节心理健康课，收看人次突破3.5亿。与省广电总台联合推出“润心”空中家长会300多期，受众人数超过8.5亿，实现优质资源广覆盖。

在部门联动方面，强化多部门协同作战。省妇联开设学生心理热线，推出系列家庭教育课程；省关工委组织老同志开展“进万户”大调研，传播心理健康科学理念；教育部门与公安、卫健等部门联合制定学生校内极端事件处置、事后集体心理干预两个流程规范，确保危机处置科学有序。

在基层创新方面，鼓励各地结合实际进行特色探索。徐州市开展“一表五清”个性化关爱行动，重点关注单亲家庭或长期留守学生等5类特殊群体，建立“个性化关爱学生登记表”，实施教师关爱导师制和同学互助伙伴制。南京市秦淮区开展“21天双陪伴”活动，引导家长多陪伴多关爱，注重培养子女健康身心。涟水县开展“行走涟水·阅见未来”活动，近9万名学子在实践活动中锤炼意志、提升素养。

（夏春娣 作者单位系江苏省教育科学研究院）

《人民教育》2025年第23期