陈卫代表：推进校城共生共荣 全面提升创新效能

中国教育报-中国教育新闻网讯（记者 欧媚）“高校作为科技创新的策源地和人才培养的主阵地，与城市产业体系具有天然的共生关系，其深度协同是破解科技与产业‘两张皮’问题的关键。”在今年全国两会上，全国人大代表、中国工程院院士、中国农业大学校长陈卫关注高校与城市深度协同，推进科技创新与产业创新融合发展的议题。

陈卫在调研中发现，当前校城协同缺乏系统性顶层设计，政府统筹协调作用未充分发挥，跨部门协作障碍有待破解。创新要素流动存在壁垒，校城之间人才、技术、设施等创新要素流动不够顺畅，资源共享程度偏低。专业产业适配体系与保障机制尚不健全，协同创新缺乏内生动力。

“如何打破校地壁垒、优化协同机制、提升融合效能，让高校创新成果精准对接产业需求，成为推动城市高质量发展、培育新质生产力的重要课题。”陈卫说。

对此，陈卫建议，以构建校城共生共荣的创新生态为目标，聚焦机制创新、资源整合、学科适配、保障强化四大重点，健全校城协同推进科技创新与产业创新融合的体制机制，推动校城协同从“浅层合作”向“深度融合”转变，全面提升创新效能。

一是健全联动机制，强化统筹协同效能。研究构建政府、高校、企业“三级联动”统筹机制，统筹校城协同创新的整体布局、政策制定与落地实施，强化跨区域、跨部门协作衔接，建立闭环工作体系，全面提升校城协同运转效率。

二是优化资源配置，促进创新要素流动。打破校地资源壁垒，构建开放共享的创新要素配置体系，推动高校人才、科研设施与企业产业资源双向开放对接，完善高校科技成果中试转化体系，健全知识产权保护、转化与运营全链条机制。

三是推动学科适配，强化人才支撑能力。统筹优化高校学科专业布局，围绕城市战略性新兴产业、未来产业发展需求，强化学科交叉融合与特色学科建设，改革高校人才培养模式，更新课程体系、强化实践教学，推动高校人才培养与城市产业需求精准对接。

四是完善保障体系，激发协同创新活力。构建全方位的校城协同创新保障体系，强化财政资金精准扶持，健全市场化投融资机制，完善高校评价考核体系，将校城协同创新成效纳入核心考核指标，建立协同创新容错纠错机制，强化知识产权全流程保护，全方位激发政府、高校、企业及各方参与协同创新的内生动力。