从人的现代化看高等教育投资于人

◎摘  要 “坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”作为“十五五”规划的重要原则，凸显了“投资于人”在中国式现代化进程中的战略价值。现代化的本质是人的现代化，高等教育作为人力资本积累、科技创新突破的关键载体，是实现人的现代化的重要阵地，也是落实“投资于人”的主要抓手。践行“投资于人”理念，高等教育需以立德树人为根本，以产教融合与科教融汇为支撑，以教育公平与质量提升为目标，以教育科技人才一体化发展为动力，以科学的评价体系为保障，进一步成为推进人的现代化、支撑中国式现代化的中坚力量。

◎关键词 高等教育；高质量发展；投资于人；人的现代化；中国式现代化

习近平总书记指出，“现代化的本质是人的现代化”。[1]这一重要论断锚定了中国式现代化以人民为中心的鲜明特质，也为“投资于人”指明了发展方向。2025年政府工作报告首次将“投资于人”纳入国家宏观政策，明确提出“推动更多资金资源‘投资于人’、服务于民生”[2]的实践要求，2026年政府工作报告强调，“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”[3]。教育作为“造就全面发展的人的唯一方法”[4]，是“投资于人”的主要载体，是实现人的现代化的重要阵地。高等教育领域的“投资于人”，并非简单的教育资源投入，而是以立德树人为根本，通过科教融汇、产教融合、教育公平与质量提升、教育科技人才一体化、人才评价体系完善等，让高等教育成为连接人口规模与人才红利的桥梁，成为推进人的现代化、支撑中国式现代化的中坚力量。

高等教育是实现人的现代化的重要阵地

现代化的本质是人的现代化，人的现代化是中国式现代化的根本目的与根本保障。高等教育作为培养时代新人的主阵地，是推动个体从“自然人”向“社会人”转变的关键要素，更是实现人的现代化的重要支撑。中国式现代化摒弃西方以资本为中心的现代化路径，始终坚持以人民为中心，将人的自由全面发展作为最终目标，这与高等教育落实立德树人根本任务高度契合，凸显了高等教育是实现人的现代化的重要阵地功能。

高等教育通过“投资于人”赋能人的现代化，是中国式现代化根本目的的内在体现。中国式现代化摒弃了西方以资本为中心的现代化路径，拒绝将人的发展沦为经济增长的附属品，而高等教育作为培养人才的重要阵地，其发展逻辑始终与以人民为中心的发展思想高度契合。以美国为代表的西方高等教育，在市场化与资本逻辑驱动下逐渐出现价值偏离，精英化特征凸显。我国高等教育始终以立德树人为根本任务，实现人的专业能力、思想素养、精神境界的全方位提升，让高等教育的发展成果更多更公平惠及全体人民。这一过程，正是高等教育明晰自身定位，纠正现代化进程中“见物不见人”偏差的科学举措，也是通过“投资于人”对接人的全面发展需要、实现物质富裕与精神富足相统一的重要体现，更是中国式现代化以人的发展为根本目的的生动实践。

高等教育通过“投资于人”培养高素质人才，是中国式现代化根本保障的重要支撑。中国式现代化的推进，离不开具备现代素质、创新能力、家国情怀的高素质人才队伍。回顾我国现代化的发展进程，曾一度出现的“招工难”与“就业难”并存、产业缺人才与人才缺产业的结构性矛盾，在很大程度上与高等教育人才培养与产业发展、社会需求脱节有关，这也是“见物不见人”在高等教育领域的阶段性体现。高等教育的“投资于人”，在本质上履行育人职责，通过培养适应高质量发展的创新型、复合型、应用型人才，将人口规模转化为人才红利，破解人力资本与物质资本不匹配的发展难题。同时，高等教育通过培育人才的创新思维、实践能力和社会责任感，让人才成为现代化建设的核心驱动力，为中国式现代化行稳致远提供坚实的人才支撑。

新时代高等教育“投资于人”的科学内涵

高等教育作为“投资于人”的重要阵地，其对人的投资并非单一的经费投入，而是立足人的全面发展需求，聚焦人的思想道德素质、知识创新能力、全面发展素养、终身发展能力等，实现覆盖全生命周期的系统性、战略性投资，从而提升人的能力、激发人的潜力、发挥人的创造力，既充分彰显以人民为中心的发展思想，又回应中国式现代化的现实需求，是目的与手段的高度统一。

投资于人的思想道德素质。高等教育作为人生的重要阶段，始终将立德树人作为根本任务，将思想价值引领贯穿教育教学的全过程。通过思政课改革创新、课程思政建设等，投资于青年学生的理想信念、家国情怀与道德品质。引导青年学生树立正确的世界观、人生观、价值观，使其成为具有现代道德素养与家国担当的时代新人，为人的现代化提供精神支撑。

投资于人的知识创新能力。新质生产力作为全球科技信息革命和产业变革背景下催生的先进生产力，它引发的人才观的变化，使高等教育主动肩负起构建多层次、多元化的高质量人才的使命。高校通过专业教育与科研训练的深度融合，构建适配新质生产力发展的知识体系，投资于青年学生的创新思维、科研能力与专业技能。同时，高校紧扣发展新质生产力、建设现代化产业体系的战略需求，优化学科专业结构，推进交叉学科与新兴专业建设，让学生掌握前沿知识与核心技术，帮助学生实现“早进课题、早进实验室、早培养科研思维”，为人的现代化夯实专业基础。

投资于人的全面发展素养。高等教育推进德智体美劳“五育并举”，投资于青年学生的身心素质、人文素养、审美能力与劳动素养。通过体育教学、心理健康教育提升身心素质，通过通识教育、人文课程培育人文素养，通过美育教学塑造审美能力，通过劳动教育培育劳动精神与实践能力，推动个体实现全面发展，破解单一维度发展的局限，契合人的自由全面发展的本质要求。

投资于人的终身发展能力。在新一轮科技革命和产业变革的时代背景下，现代化建设对人的创新能力、学习能力、适应能力提出了新的更高要求。高等教育通过培养学生的自主学习能力、跨专业知识融合能力、创新实践能力与综合问题解决能力，投资于人的终身发展能力。构建终身学习平台，推动学历教育与非学历教育有机衔接，为学生毕业后的知识更新、技能迭代提供支撑，让个体的发展跟上现代化的步伐，确保人的现代化没有旁观者、没有掉队者。

新时代高等教育“投资于人”的现实需要

当前，我国正处于人口结构转型、发展方式转变的关键时期，百年变局与科技革命交织叠加，中国式现代化发展进入关键阶段。高等教育作为“投资于人”的重要抓手，赋能“投资于人”的战略落地，不仅是自身高质量发展的客观要求，更是破解人口发展难题、契合中国式现代化的本质要求、应对全球人才竞争、推进中国式现代化的必然选择。

立足人口发展新阶段，高等教育“投资于人”是破解人才结构性矛盾的科学举措。我国少子化、老龄化、区域人口增减分化趋势明显，尽管现有技能劳动者总量超过2.2亿人，高技能人才超过7200万人，但仍难以满足高质量发展的人才需求。同时，我国劳动力平均受教育年限与发达国家相比仍有差距，存量劳动力的人力资本加速折旧。在此背景下，高等教育通过提升教育质量、优化人才培养结构，进行高质量的人力资本投资，提升人力资本附加值，对冲人口结构变化带来的发展挑战。

契合中国式现代化的本质要求，高等教育“投资于人”是将人口基数转化为人才红利的重要路径。人口规模巨大的基本国情，决定了中国式现代化必须依靠全体人民的共同参与、共同建设、共同享有。目前，我国高等教育已经由大众化进入普及化阶段，为不同群体提供公平的发展机会。高等教育通过精准对接国家战略需求，培养科技、医疗、能源和工程等领域的急需紧缺人才，将人口基数转化为人才红利，让每个人都能平等参与现代化进程，公平分享现代化成果。

应对全球人才竞争，高等教育“投资于人”是赢得国际战略主动的现实要求。百年变局加速演进，科技革命和产业变革日新月异，国家间的竞争已从资源禀赋竞争转向创新能力和人才质量的竞争，人才成为衡量国家综合国力的重要指标。高等教育作为人才培养、科技创新的重要阵地，通过“投资于人”打造高素质、创新型的人才队伍，提升国家的科技创新能力与产业竞争力，助力突破关键核心技术瓶颈。同时，通过高水平对外开放，培养具有国际视野的复合型人才，让我国在全球人才竞争与科技竞争中赢得战略主动，为中国式现代化建设营造有利的国际环境。

以高等教育高质量发展践行“投资于人”的实践路径

新时代推进高等教育高质量发展，践行“投资于人”理念，需立足我国基本国情与高等教育发展实际，把握人的发展与现代化建设的规律，让高等教育的高质量发展作为“投资于人”的战略引擎，成为推进人的现代化、支撑中国式现代化的中坚力量。

1.坚守立德树人根本任务，筑牢“投资于人”的价值根基

立德树人是高等教育的根本任务，也是高等教育的价值目标和时代使命。以高等教育高质量发展践行“投资于人”，首先，推进思政课改革创新，坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进，与大中小学思政课同频共振，与课程思政同向同行，让思政教育更具时代性、针对性与实效性。其次，坚持全员全过程全方位全领域育人，将立德树人融入教育教学、科研训练、社会实践、校园文化等各个环节，推动思政教育与专业教育深度融合。再次，强化马克思主义理论教育，塑造现代化新人的精神底色，引导青年学生将个人发展融入国家发展和民族复兴伟业，培养担当民族复兴大任的时代新人。

2.深化产教融合与科教融汇，强化“投资于人”的能力支撑

推进“投资于人”，必须坚持“见物又见人”，既要摒弃单纯的物质投入，也要防止脱离产业发展和社会需求的人才培养。一方面，要深化科教融汇，将重大科研项目、前沿科研成果融入教学过程，培养学生的创新思维和实践能力，以科技进步带动人的能力提升；另一方面，要推进产教融合，突破校内、校际、校企与校地边界，推动企业深度参与人才培养全过程，从培养方案设计到实践教学实施，实现产业需求与人才培养的精准对接。同时，国家要深化改革破除体制机制障碍，坚持有效市场和有为政府相结合，加大对高等教育的财政投入，为高校的科教融汇、产教融合提供坚实的财政支撑和政策保障。

3.推进教育公平与质量提升，释放“投资于人”的潜力效能

公平是教育的生命线，也是“投资于人”的重要目的之一。高等教育的“投资于人”，必须让优质的教育资源更多更公平惠及全体人民，激活不同群体的发展潜力。要优化高等教育资源配置，加大对中西部高校、地方本科高校的支持力度，推进高校分类发展，让每一所高校都能成为“投资于人”的重要阵地。同时，要在推进教育公平的基础上持续提升高等教育质量，通过分类推进高等教育改革、统筹学科设置，构建与新发展格局相匹配的人才培养体系，让教育公平与质量提升相辅相成，让每个受教育者都能获得高质量的人力资本投资，充分释放“投资于人”的潜力与效能。

4.推动教育科技人才一体化，激活“投资于人”的创新活力

推动教育科技人才一体化是践行“投资于人”的重要举措。教育作为基础领域，高校要以培养适配新质生产力的人才为目标，推进教育教学改革，更新教育教学内容，创新教育教学方法，培养学生的数字素养、创新能力和跨界融合能力；科技作为重点领域，高校需搭建高能级科创平台，完善科技创新体制机制，赋予科研人员更大的科研自主权，激发科研人员的创新活力，推动科技创新成果转化，让科技进步带动人才能力的提升；人才作为关键领域，高校要深化人才发展体制机制改革，破除人才培养、使用、评价、激励等方面的壁垒，构建具有国际竞争力的人才制度体系，既要引育并举打造高水平的师资队伍，又要完善学生培养的激励机制，形成人尽其才、才尽其用、人才辈出的生动局面。

5.完善高等教育的评价体系，保障“投资于人”的长效推进

科学的评价体系是高等教育高质量发展的“指挥棒”，也是“投资于人”长效推进的制度保障。要建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，将人才培养质量、学生全面发展、社会服务能力作为评价高校的重要指标，扭转重科研轻教学、重数量轻质量的评价倾向。完善教师评价与学生评价机制，对教师的评价突出育人成效，对学生的评价注重全面发展。通过科学的评价体系引导高校将发展重心回归到“育人”核心，让高等教育的各项工作都围绕“投资于人”展开，为“投资于人”的长效推进提供制度保障。

“投资于人”是中国式现代化的鲜明底色，是实现人的现代化的内在要求，是应对风险挑战、赢得未来的战略选择。而高等教育作为“投资于人”的重要载体，在推进人的现代化、助力中国式现代化进程中具有不可替代的作用。高等教育赋能“投资于人”，本质上是通过对人的系统性、战略性投资，实现人的素质提升、能力发展与价值实现。“十五五”时期，高等教育唯有深耕“投资于人”的价值理念，始终坚守“为党育人、为国育才”的初心使命，将人的发展贯穿高等教育发展全过程，以立德树人为根本，以产教融合与科教融汇为支撑，以教育公平与质量提升为目标，以教育科技人才一体化发展为动力，以科学的评价体系为保障，深化高等教育领域的改革与投入，充分激活人的潜能、彰显人的价值、促进人的发展，才能为全面建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴注入强劲动力。

参考文献：

[1]习近平关于社会主义经济建设论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2017.

[2]政府工作报告[M].北京：人民出版社，2025.

[3]政府工作报告[M].北京：人民出版社，2026.

[4]马克思恩格斯文集（第5卷）[M].北京：人民出版社，2009.

【作者：严雯瀚 戴木才，单位：清华大学】

（原载2026年第9期《中国高等教育》）