网传“禁止教师用AI备课”？政策鼓励用，但划了边界

日前，山东、云南、黑龙江等地相继出台规范，对教师使用人工智能工具的行为作出细化要求。部分自媒体将“规范使用”解读为“全面禁止”，网络上随即出现“禁止教师用AI备课”“AI备课将被查处”等网传说法，引发不少教师的困惑：用AI备课到底行不行？

事实上，从国家层面的政策导向来看，对教师使用AI的态度始终是“鼓励用、不滥用”——鼓励合理利用技术减负增效，同时划清“辅助”与“替代”的明确边界。

国家和地方政策划定了哪些使用边界

国家层面：明确“辅助不替代”，划定六方面行为边界

2025年11月，教育部教师队伍建设专家指导委员会发布《教师生成式人工智能应用指引（第一版）》（以下简称《指引》），这是国家层面首份专门针对教师群体的生成式人工智能应用规范，适用于大中小学及幼儿园等各级各类教师。这份文件的核心指导思想，不是“禁止”，而是“引导”，引导教师“愿用、会用、善用”人工智能赋能教育教学。

文件围绕学习、教学、育人、评价、管理、研究六大维度，提供了30个具体的应用场景示例，告诉教师“可以怎么用”；同时用18个行为示例明确了“什么不能做”。这六大维度具体包括：助力学习变革、助力教学提质、助力育人进阶、助力评价增效、助力管理升级、助力研究创新。其中，在价值观引导、道德教育等关键育人环节，教师必须主导完成，不得交由AI技术替代；研究选题、核心论点、论证过程须由教师独立完成，AI仅可辅助梳理文献；分析学生成绩时须事先对敏感数据进行脱敏处理，严禁出售或非法提供学生数据。完整的行为示例清单可查阅《指引》原文。

政策划定的行为边界非常清晰，并都指向同一个核心判断：AI可以提供信息参考，但无法替代教师基于经验、情感和思考等作出的价值裁量。

地方层面：鼓励合理使用，细化“人机协同”边界

据公开报道不完全统计，2025年以来，山东、浙江等省份已陆续出台相关规范。文件名称虽有不同，有的叫“行动方案”，有的叫“指导纲要”，有的叫“素养框架”，但核心指向高度一致：鼓励合理使用，禁止越界替代。

各地政策大体分为两类。一类是综合性部署，如浙江、云南、黑龙江、辽宁等省份出台“人工智能+教育”行动方案，从省级层面规划AI在教育领域的应用方向与边界；山东、广东、浙江等地则专门针对教师群体发布AI素养框架或教学指导纲要，明确“教师是教学设计的责任主体”。其中，浙江兼具综合性部署和专门针对教师群体的文件。另一类是落地执行方案，如陕西、甘肃、贵州、重庆等地印发专项计划，将AI素养纳入教师培训体系或职称评审指标。

值得关注的是，区级层面也有积极探索。武汉市江岸区教育局建立了“能用、慎用、禁用”三类场景的分级管理机制，杭州师范大学、浙江财经大学等高校也出台了校内AI使用规范。

从省级到区级，各地政策的核心指向高度一致：鼓励用AI辅助教学，禁止用AI替代教师。区别只在于各自叫法和细化方式不同。

“一刀切禁止”的误读从何而来

“一刀切禁止”误读的产生，往往源于对政策文本的断章取义。部分信息仅截取“严禁教师以人工智能工具直接替代备课授课”等表述，却刻意忽略其上下文中“鼓励应用”“规范引导”等政策精神。此外，“替代”与“辅助”在语义上容易被混淆，政策禁止的是“替代”，而非“使用”，两者有着本质区别。

全国教育辟谣平台梳理发现，这类误读并非孤例。每逢新技术进入教育领域，“规范”常被曲解为“禁止”，“约束”被放大为“封杀”。其根源在于部分自媒体选择性截取政策中的约束性表述，放大焦虑、制造对立，却对政策中大量的鼓励性条款视而不见，从而将“约束滥用”歪曲为“全面禁止”。

政策本意：鼓励用，不滥用

当前社会面流传的“禁止教师用AI备课”是对政策的严重误读，不少教师的担忧源于对政策具体条款的不了解。

从国家到地方，政策的核心始终是“鼓励用、不滥用”。鼓励教师善用AI减负增效，同时划清“辅助”与“替代”的边界。《指引》明确引导教师“愿用、会用、善用”AI赋能教育教学，并提供了30个具体应用场景。山东省教育厅明确“教师是教学设计的责任主体”，严禁AI“直接替代”备课授课，但允许用于“辅助探究、启发思考、优化反馈”。武汉市江岸区教育局建立了“能用、慎用、禁用”三类场景的分级管理机制。

政策指向非常明确：AI是教学的辅助工具，不是教师的替代者。只要教师保留教学设计的主体责任，AI就是合法的辅助工具。各地政策的细化方向是“如何规范用”，而非“要不要禁”。

全国教育辟谣平台观察员点评：

“禁用AI备课”是对政策的典型误读，这类误读之所以传播，与公众对AI技术快速进入教学场景的焦虑有关，将“规范”曲解为“禁止”。政策的真实意图是划清“辅助”与“替代”的界限：鼓励教师善用AI减负增效，但要求教师坚守教学设计的主体责任。“一刀切禁止”的误读，既不符合政策本意，也无助于教师拥抱技术变革。

全国教育辟谣平台根据教育部公开发布信息及相关媒体报道整理制作