培养具有全球竞争力的教师

为了应对新时期教育发展面临的新问题、推动教育数字化转型、开展高质量的教育工作、建设具有全球竞争力的教师队伍，芬兰教育与文化部于2022年5月发布了《教师教育发展计划（2022—2026）》，对2022年之后5年的芬兰教师教育发展工作作出了一系列重大部署。

芬兰教师教育面临哪些新挑战

“未来教师教育发展必须考虑社会的种种变化并对未来社会的发展趋势进行预测。”对于未来的教师教育发展，芬兰强调要满足新环境下的教师教育新需求。为此，芬兰《教师教育发展计划（2022—2026）》对新时期芬兰教师教育发展可预见的挑战进行了系统梳理，并划分为学生与班群、教育机构以及社会3个层面。如何解决这些挑战，为芬兰教师教育的未来前进道路指明方向。

在学生与班群层面，芬兰《教师教育发展计划（2022—2026）》主要列举了6类挑战，分别是学习兴趣、学习能力差异、基础能力培养、青少年身心健康、教育支持与指导以及教育公平。

在教育机构层面，芬兰《教师教育发展计划（2022—2026）》列举了4类挑战，包括教师等教育从业者的幸福感、教师工作社群的合作、教师管理与领导能力的提升以及义务教育的延长。

在社会层面，芬兰《教师教育发展计划（2022—2026）》总共列举了10类挑战，即移民背景学生的融合、教师的教育兴趣、合格教师等教育从业者的可获得性以及他们的年龄结构、终身学习的模型、教育通道、数字化与人工智能、全球化与国际化、安全与保障、气候变化以及可持续发展。

芬兰教师教育的新方向是什么

在系统梳理芬兰教师教育的诸多挑战之后，芬兰《教师教育发展计划（2022—2026）》细致深入地呈现了未来5年芬兰教师教育的发展方向，尤其是总体愿景、能力目标、发展措施、实施与监督。

其一，教师教育的总体愿景。早在2016年，芬兰《教师教育发展计划（2016—2021）》就将教师教育的发展愿景确定为“共同为世界创造最强竞争力”。芬兰新发布的教师教育发展计划再次重申了这一愿景，即“培养具有全球竞争力的教师”。

毫无疑问，芬兰教育事业的高质量发展与教师队伍的高质量密不可分。然而，未来社会的迅速变化以及发展趋势仍给芬兰教师教育带来了挑战。为了应对这些挑战，芬兰将教师教育的发展愿景明确为“培养具有全球竞争力的教师”，以努力确保芬兰教师教育的质量、吸引力和国际地位。

其二，教师个体的能力目标。在愿景明确后，芬兰《教师教育发展计划（2022—2026）》强调“在只有变化才是唯一可以确定的不确定时代，能力比以往更加重要”，并确定了未来教师需要掌握的三大核心能力。

一是基础专业能力。芬兰《教师教育发展计划（2022—2026）》将教师的基础专业能力进一步划分为八种子能力，即专业领域的深入能力、教学能力、课程相关能力、了解学生以及如何支持不同学生的能力、沟通交流能力、研究和批判性思考能力、可持续发展能力以及数字化能力。具体而言，在教学内容上，教师要深入研究所教学科，运用科学研究和批判性思维提高自身专业学习素养，同时扩大知识面，让专业能力可持续发展。在教学方法上，教师要提高线上和线下教学的能力与质量，满足不同教学环境下的教育需求，促进教育数字化转型。在教学对象上，教师要培养学生面对不同价值观、文化背景、情绪状态等情况的应对能力和互动能力。

二是创新发展能力。芬兰《教师教育发展计划（2022—2026）》指出，教师的创新发展能力主要包含四种子能力：面对挑战时大胆创新的探究能力、解决或适应棘手问题的能力、创新教育教学或在教育教学上引入创新的能力以及国内外合作能力。

三是终身学习能力。芬兰《教师教育发展计划（2022—2026）》将教师的终身学习能力进行了分解：持续学习和职业规划能力、利用科学研究、评估与反馈不断改进自身和整个工作社群的能力以及促进合作的管理与领导能力。

未来芬兰教师教育如何做

未来的培养方向已经明确，到底如何培养教师的三大核心能力？芬兰《教师教育发展计划（2022—2026）》确立了4项基本措施，分别从教师职业兴趣、教师专业能力培养、教师教育网络建设和教师终身学习4个方面推动。

在教师职业兴趣方面，芬兰教育与文化部和高等教育机构将与其他利益相关者一起组织前瞻性研究，预测教师职业的需求数量，并提高人们对教师职业的兴趣和教师教学热情的持久力。

具体而言，高等教育机构将基于科学研究出台教师教育项目招生方案，同时充分考虑项目申请人的多样性和国际化。学前教育机构与中小学也将基于各自的发展计划支持教师个体能力的持续发展，并提升教师的幸福感。高等教育机构以及其他在职教师培训机构将帮助教师获得职业生涯不同阶段所需的能力和资格证书，助力教师顺利晋升。

在教师能力培养方面，高等教育机构将基于科学研究培养和发展教师个体能力。研究和开发教师教育项目时，高等教育机构将全面考虑教师教育的多学科本质与知识本位路径以及教师的未来工作环境。此外，高等教育机构将通力合作提供同一水平的教师教育并颁发共通的教师资格证书。学前教育机构与中小学、高等教育机构以及其他在职教师培训机构将基于科学研究为教师开发和提供在职培训与终身学习项目。

在教师教育网络建设方面，为了提高教师教育的质量和效率，高等教育机构将开展多种形式的合作。比如，高等教育机构中的教师教育工作者将参与到各种合作和伙伴关系的建设中，这种合作可以突破国家界限，也可以突破高等教育机构界限，与学前教育机构和中小学开展深度合作，甚至还可以突破教育边界，与其他领域合作。除了教师教育工作者这一主体外，合作主体也可以是教学专家、在职教师培训工作者以及教师教育中的其他利益相关者（比如政府教育部门、学前教育机构和中小学教育工作者等）。

在教师终身学习方面，为了提升教师的终身学习能力，高等教育机构将重点培养和发展教师的管理和领导能力。具体而言，高等教育机构不仅将在教师教育项目中提供管理和领导能力的学习与培训机会，也将面向在职教师、学校管理者提供管理和领导能力的学习与培训机会。与此同时，学前教育机构和中小学将会强化教学领导力以及领导力的社群建设。此外，包括高等教育机构在内的所有教师教育与在职教师培训提供者将会共同开发与领导力相关的终身学习模型、开展领导力研究、制定领导力政策。

为了保障上述4项基本措施的有效落实，芬兰《教师教育发展计划（2022—2026）》配套了相应的实施与监督制度。

就实施制度而言，芬兰《教师教育发展计划（2022—2026）》指出，芬兰教育与文化部、高等教育机构、学前教育机构和中小学以及其他教师教育利益相关者将通过不同角色和形式参与到措施的落实中。此外，还将推出详细的年度实施计划，以推动措施的落实。

就监督制度而言，芬兰《教师教育发展计划（2022—2026）》明确，监督是保障质量的重要组成部分。高等教育机构、学前教育机构和中小学以及其他教师教育利益相关者将会负责监督教师教育举措的实施以及年度实施计划中目标的达成度。此外，芬兰教育评估中心等评估机构以及相关研究人员也将承担起监督责任。

芬兰教师教育有哪些新特征

纵观芬兰《教师教育发展计划（2022—2026）》的总体愿景、能力目标、发展措施、实施与监督等可以发现，追求提升教师的全球竞争力、强调基于科学研究培养教师的核心能力、提倡运用合作网络增强教师教育、重视教师教育的实施与监督制度是芬兰教师教育发展的新特征。

追求提升教师的全球竞争力。在数字化时代，全球化与国际化进程的加速为各国教育和教师的国际合作与竞争提供了更大的舞台。为此，芬兰《教师教育发展计划（2022—2026）》提出“培养具有全球竞争力的教师”的总体愿景，致力于打造能在全球教育竞争中脱颖而出的教师队伍。

强调基于科学研究培养教师的核心能力。芬兰《教师教育发展计划（2022—2026）》不仅强调在数字化时代教师能力比以往更加重要，还指出芬兰未来教师需要掌握基础专业能力、创新发展能力和终身学习能力这三大核心能力，并进一步给予操作性定义以便被高效把握、理解与习得。

提倡利用合作网络增强教师教育。芬兰《教师教育发展计划（2022—2026）》中的教师教育网络举措呈现出芬兰教师教育合作化、网络化与系统化的发展特征，这有助于芬兰未来教师教育的质量和效率在互动合作与网络建设中得到增强和巩固。

重视教师教育的实施与监督制度。根据芬兰《教师教育发展计划（2022—2026）》，实施与监督是芬兰未来教师教育发展的重要环节，简要概括其特点就是多元化、多层级、高质量取向。多元化，既包括实施与监督主体的多元化，也包括实施目标和监督内容的多元化。多层级，即芬兰教师教育实施与监督制度的上下级关系和内外部关系明晰，权责明确，且又互相支持与配合。高质量取向是指芬兰教师教育实施与监督制度的最终目的在于督促和保障教师教育的发展质量。

（作者分别系中国人民大学新闻学院本科生，中国人民大学教育学院师资博士后、讲师）

《中国教师报》2023年04月05日第3版