“教育入学一件事”有力度更有温度

近日，教育部召开“教育入学一件事”深化推进会，部署进一步优化流程、精简证明，建设线上平台推进“一网通办”，建立部门数据共享机制推进“全程网办”，提升线下办理服务水平推进“只进一门”，以落实招生信息“八公开”制度为抓手，进一步推进入学政策解读，回应群众关切。

教育入学关系千家万户。围绕“高效”和“办成”的目标，对“入学”环节进行数字化集成化流程再造，是依法保障适龄儿童受教育权利、促进教育公平的重要民生工程，也是教育适应数字化强国建设要求，推动政务服务数字化、智能化的具体举措，更是新形势下办好人民满意教育的应有之义。

一方面，办好“教育入学一件事”体现了教育政务服务数字化转型。国家高度重视数字教育发展，将其作为数字中国重要组成部分，“教育入学一件事”已列入国务院“高效办成一件事”首批13个重点事项之一。数字化转型是教育转型的重要载体和方向，建立更加便捷、优质、公平的治理模式是大势所趋、发展所需、改革所向。利用教育大数据赋能教育教学改革早已起步，在教育教学方面开展了深度应用并取得了显著成效。在此基础上，需要相关部门推进教育数字政务服务，强化教育数字治理改革和布局力度，建设数据治理平台，通过各类政务数据共享、创新招生入学认证、手续办理等应用场景，赋能各类教育管理服务。

另一方面，办好“教育入学一件事”，有速度更有温度。招生入学虽然是一个普通事项，但牵涉各方时间和精力，甚至成为影响部分群众教育获得感的堵点、痛点。对家长而言，入学报名需要提供的证照多、材料多，而且部门之间业务不协同，提交入学材料可能要跑好几个部门；对于学校和教育部门而言，招生季要专门拿出人力来收集、梳理和审核入学数据，费时耗力且效率不高。推行“教育入学一件事”，通过数据赋能突破了时空限制，家长可以少跑腿，学校也不用重复劳动，大大降低了经济成本、时间成本和行政成本，可谓一举多得。

应用是检验数字教育成效的试金石，师生和社会的好评是衡量数字教育的最高标准。现在“教育入学一件事”的顶层设计和整体部署有了，关键是抓好落实的“最后一公里”，这就需要相关部门打出组合拳，打好协同战。各相关部门要以更高的站位，坚决扛起政治责任，坚持问题导向，强化区域统筹、横向协同和纵向联动，全面加强数据治理，提升数据共享质量，合力破解难点堵点，确保政策有效落实。

首先，处理好效能速度与公平温度的关系。打造便捷高效的教育服务是数字化改革的目标之一，而教育公平是教育工作的内在价值要求。相关部门要充分利用数据聚合优势，科学确定入学证照材料数量，不断精简流程，打通数据壁垒，实现数据共享和线上查验。同时，要观照教育公平的内在属性，在入学机会供给、学校条件改善、教育质量保障等方面加强配套措施，科学制定招生政策，落实好招生信息公开制度，满足人民群众对公平、高质量教育的期待。

其次，处理好数据跑腿与线下办理的关系。办好“教育入学一件事”，对大多数人而言一网通办、全程网办是更好的选择，但也要看到，对于部分家长而言，线上办理并不一定是最理想的选择，对于年龄偏大或有特殊情况的人员，线下办理服务仍然不可或缺。所以，不能一说线上好就忘了线下，要充分考虑不同群体的要求，坚持传统服务与智能化服务并行，实现线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”，持续优化服务模式，让群众线上线下都收获满意。

最后，处理好领先探索与兜底保障的关系。“教育入学一件事”需要落实到具体的县域，应有必要的基座平台和应用软件支撑。当前部分省份和地区“教育入学一件事”已经取得阶段性成果并在区域内推广，但仍有部分地区囿于财力等客观因素制约，智慧招生平台建设进度不一，暂不能提供有效服务。所以，相关部门需要统筹教育数字政务经费投入，既要鼓励有条件的区域积极探索新技术的开发与应用，又要通过财政转移支付、软件硬件支持等方式，补好资金、平台和技术短板，保证教育便民惠民之举覆盖面和受益面。

（作者单位系山东省烟台市教育局）

《中国教师报》2024年06月26日第3版