福建省：以评价与监测促进学校体育发展

国家从2015年开始，实施较大规模的义务教育体育与健康质量监测，为评价是否已经达到相应的教育教学目标和深入了解体育与健康课程的实施状况提供了保障。在2021年国家义务教育体育与健康质量监测中，福建省四、八年级学生“体能达标率和主锻炼习惯的比例”均位于全国前列。

    政策保障 助推发展

近年来，福建省中小学校严格按照义务教育课程方案、《福建省教育厅关于调整义务教育课程设置及比例的通知》规定，开齐开足体育与健康课程。出台了《福建省小学体育与健康学科课堂教学基本要求（试行）》《福建省初中体育与健康学科课堂教学基本要求（试行）》，围绕教学准备与设计、教学组织与实施、教学研究与反思、资源开发与利用等方面对体育与健康课堂教学提出了具体化要求。

遵循“福建教育 必强体艺”的理念，充分发挥质量监测的激励、导向、改进和发展的功能。2020年，在总结多年组织开展义务教育质量监测经验的基础上，修订并形成《新时代福建省义务教育质量监测实施方案》。

下发《福建省初中毕业升学体育考试指导意见（试行）》和《福建省初中毕业升学体育与健康考试实施方案（试行）》。方案设置了笔试，完善了实践考试内容，一定程度上避免了“考什么、教什么”的状况。

    评价先导 综合发展

一是有效开展中小学体育与健康学科专题教研活动。省级层面分别于2014年、2015年、2017年开展儿童大肌肉动作发展研讨活动，2016年开展中小学体育教师教学技能研修活动，2019年开展福建省义务教育体育与健康学科教学指导意见解读会，2020年开展中小学体育教研员研修活动，2021年开展中小学体育与健康学科专题教学研讨活动等，有效带动了市级层面、县（区、市）级层面和学校层面教研活动的开展。

二是凸显“打基础、补短板、促发展、创特色”的指导思想，研制并出台《福建省义务教育体育与健康教学指导意见（2018年版）》，明确了必修必学内容（如基本运动技能、心肺复苏急救知识和技能）和建议必修选学内容，丰富了教学建议，确定了评价标准，增强了教什么、怎么教、怎么学和怎么评的指导性。

三是从“教育目标、课程呈现、教学关系、评价手段、技术支持”五个维度，探讨体育与健康教学领域的深层次问题，建构学科特色的“智慧课堂”样式，从而形成“智慧课堂”学科教学优化策略、模式和课程的典型案例，为课堂教学提供多样化的借鉴模型，为促进体育课堂教学模式和学生学习方式的优化打下基础。

    以赛促教 科学监测

让中小学体育教师通过参加教学比赛等，达成以赛促教、以赛促学、以赛促研，至关重要。

一是持续举办中小学体育教师教学技能比赛。从2013年起连续举办了省中小学体育教师教学技能比赛。二是持续开展省级中小学体育与健康优质课评选活动。三是持续开展省级中小学体育与健康作业设计评选活动。

2016年，全省开展了义务教育体育与健康质量监测，聚焦学生体育素养水平及影响因素，重点测评学生运动技能、体能、保健和健身能力等。

几年来，体育与健康质量监测制度的“福建范式”正在逐步形成。从2020年开始，福建省开始实施体育与健康每年监测的制度，每年春季学期监测对象为义务教育阶段学校的五年级、七年级学生及相关教师、校长，主要监测学生运动技能和健康生活方式；每年秋季学期监测对象为义务教育阶段学校的六年级、八年级学生及相关教师、校长，主要监测学生体能和视力。监测之后注重监测结果的解读和反馈以及经验分享和督促整改。从2021年秋季开始，在监测义务教育阶段的基础上向普通高中延伸。

《中国教育报》2023年10月11日第7版