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南京建邺教育何以从洼地走向高地——

优质均衡的“破立”之道

发布时间:2024-11-01 作者:吴坤明 来源:中国教育报

  ■建设教育强国 走向优质均衡

  区域简况

  南京市建邺区西临万里长江,东依古秦淮河,常住人口55万,20年前曾是南京教育的一片“洼地”,如今已建成代表南京现代化、国际化城市形象的城市中心和“城市客厅”。近年来,建邺区全域实施学区制管理、集团化办学,打造“智慧教育”“智慧校园”“智慧课堂”,盘活教师专业成长和均衡流动“一盘棋”,有效助推校际“抱团发展”资源共享,实现从“洼地”向“高地”的跨越式发展。

  日前,教育部公布2023年义务教育优质均衡发展县名单,共有56个县(区)上榜。南京市建邺区位列其中。求发展,必有破立。作为一个从基础教育“洼地”走向优质均衡发展“高地”的新区,建邺的“破立”之道是什么?

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  不破不立,学区制管理助推校际“抱团发展”

  优质均衡发展,均衡是前提,优质是核心。建邺区在全省编制了首份教育地图,全区明确159个教育设施布局,按适度超前原则配比学位供给,确保高起点规划、高标准建设、高水平开办,近10年新开办中小学38所,新校建设规模达60万平方米,总投入超过60亿元。在江苏省义务教育学校现代化水平建设监测中达标率为100%,省、市智慧校园建设通过率为100%,连续6年在省教育现代化水平监测中位居全省前列、全市第一。

  义务教育学校硬件优质易,软件均衡难。实现校际高位均衡发展从哪里破局?唯有打破,才能新立。破,就是要打破校际“资源壁垒”,打破“单兵作战”旧局,从而创立校际“共建共享”新规,营造出义务教育学校“抱团发展”的新格局。

  早在2010年,建邺区全面启动实施义务教育学校集团化办学、学区制管理,促进新优质学校从“聚变”到“裂变”。建邺区打通与高校、名校合作“资源链”,坚持“不求所有、但求所用”的开放办学理念,在全市率先开启高校名校合作办学模式,先后与南京师范大学附属中学、南京外国语学校、金陵中学、中华中学等头部学校共建7大教育集团,覆盖全区义务教育学校,组成人事共商、师资共培、教程共研、平台共享的紧密联合体。

  如何让新优质名校“孵化”壮大,引领全区义务教育学校“抱团发展”?建邺区创新实施学区制管理,以各义务教育集团总校为牵引,组建11个大学区和10个研训联盟,统筹调配师资,促进校际融通,实现头雁引领、雁阵齐飞、资源共享的优质均衡发展新格局。例如曾是“教育洼地”的江心洲,通过引入金陵中学优质资源孵化金陵中学江岛教育集团,迅速补强短板,今年中小学招生报名人数超过500人,达5年前的5倍之多。

  建邺区创新实施集团化办学、学区制管理以来,学区学校、研训联盟以共建共享和发展“一盘棋”为导向,携手突破原来各自的“小圈圈”,主动融入“大圈圈”,协同共生,扬长补短,造峰抬谷,带动校际优质协调“抱团发展”。

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  巧破善立,骨干名师常态流动盘活“一盘棋”

  实现义务教育教师校际均衡流动,共享骨干名师资源,其意义不亚于实施集团化办学、学区制管理。义务教育校际师资、课程、管理资源实现均衡化常态化流动,才能真正打通优质均衡发展的“任督二脉”。建邺区巧妙破解骨干名师的校际壁垒、创新实施骨干名师常态化流动新机制的巧破善立,有效盘活了师资队伍专业化成长和校际均衡的“一盘棋”。

  2010年以来,建邺区全面实施义务教育学校教师“区管校用”改革,出台骨干教师(名校长)均衡流动实施办法,实施发展型流动、结构型流动、支教型流动、特色型流动,对骨干名师和工作6年以上的教师落实校际刚性流动。同步实施的还有高层次教育人才培育计划,特邀一批高校教授、名校长加盟领衔,中小学和幼儿园100%组建特级教师工作室,与高校、科研院所合作打造省级教师发展示范基地,形成青蓝相继的培养梯次。新创设“合格、种子、能手、领衔、卓越教师”5个专业能级,教师参与认定率达100%,新开办建邺教育大讲堂,定期开展“教育好故事”演讲和“最美教师”评选,全面激活教师专业发展内生动力。目前,全区义务教育学校的师生比、骨干教师比、高一层次学历教师比等重要指标保持良好均衡,教师流动及区级以上骨干教师流动比例均超过15%,实现了通过教师流动带动教育均衡与教师专业成长的“双丰收”。

  2015年,建邺区入围江苏省师资队伍建设先进区;2021年,被教育部立项为全国第二批人工智能助推教师队伍建设试点区;2022年3月,被中央电化教育馆立项为教师智能研修平台试点区,全区6所学校成为智能研修平台试点校。2023年,建邺区教师获国家教学成果奖一等奖1项、二等奖2项。

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  破中有立,构建家校社协同育人“新生态”

  校际优质均衡,资源共建共享是关键;提升教育教学新质效,建设“智慧校园”,家校社协同育人是“突破口”。

  建邺区全域推进“智慧教育”“智慧校园”“智慧课堂”建设,深度推进教育生态智改数转、科技赋能,鼓励校企联动开发课堂元宇宙、教研大模型。迭代智慧教育“新样态”提升教育教学新质效,全区义务教育学校100%创成省、市智慧校园,100%开展人工智能教育和编程教育,“建邺云课堂”覆盖全区每一个家庭,数字赋能实现优质教育资源线上共享。

  统筹推进校园思政课一体化建设,构建家校社协同育人“新生态”,开辟“德育名师工作坊”等一批长效阵地,在全省首发《爱我南京》《小学生消防安全教育大课堂》读本,构建具有区域特色的德育长效机制。筹措社会资金,新设立首期1000万元“阳光护航健康成长”青少年身心健康发展慈善基金,在全省率先挂牌17家“双减”社会实践基地,启动实施“亲子研学走南京”等一批助学助教公益项目,得到家长一致好评。

  深化“五育”并举,打造“一校一品”与一校多特色,在校内建成一批交通安全、消防安全等专题教育体验馆。拓展精品化课后服务,与南京奥体中心、保利大剧院、江苏大剧院、江苏档案馆等共建“体教融合”“艺教融合”联盟,借力社会资源和专业力量,巩固课后服务“两个100%”,相关经验入选教育部“双减”工作典型案例。近年来全区中小学体质健康优良率多次位列全省前茅,学生家长对“双减”评价满意率达96.89%。

  (作者系江苏省南京市建邺区教育局党组书记、局长)

《中国教育报》2024年11月01日 第09版

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