“北大洼”如何走出优质均衡路

　　区域简况

　　潍坊滨海经济技术开发区成立于1995年8月，2010年4月被国务院批准为国家级经济技术开发区（简称“滨海区”），地处潍坊市北部，土地以盐碱地为主，是40年前潍坊老百姓口中的“北大洼”，目前该区已经成为全国最大的盐业和海洋化工生产基地。全区现有学校27处，在校学生2.7万人。2024年，滨海区先后被教育部认定为学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡发展区。

　　滨海区距离潍坊市中心城区60余公里，面积大，人口分布不均，学校布局分散，成立时由于两个街道来自不同的县区，学校间的差距比较大，加上远离中心市区，前些年，出现了优质生源向市区流失的现象。为此，滨海区靶向发力，打造“家门口的好学校”，以“强师、优教、提质、强校”破题，让“均衡”可见、“优质”可感。2024年，滨海区先后被教育部认定为学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡发展区。

　　加力保障

　　夯实均衡发展的“硬支撑”

　　教育是民生之首，滨海区党工委、管委会立足人民对美好教育的期盼，始终坚持“教育优先安排、投入优先保障、资源优先配置”。

　　区党工委、管委会确立了以财政保障为主的教育发展资金保障机制，公用经费严格管理、优先及时拨付，同时通过建立教育发展基金等方式，拓宽资金筹集渠道，实现教育经费“两个只增不减”。

　　滨海区实施“学校标准化建设计划”，全区中小学在用地、校舍、现代教育技术设施、教学仪器设备、图书馆（室）、音体美器材等方面全面达到省级一类标准。2022—2023年改造了滨海三中实验楼、新建实验小学综合楼，学校有了专门的音美教室和文化展厅，区域间、校际间实现均衡发展。

　　着眼教育现代化发展，区财政和教育分局加大了在教育智慧化方面的投入，在对全区中小学智慧教育装备升级换代的基础上，着重打造潍坊新纪元等5所智慧校园示范校，利用大数据、云计算等技术实现教育环境、资源、管理及服务的智慧化、便捷化、个性化发展，助推了全区教育优质均衡发展。

　　强师提能

　　厚积“优教之城”的“软实力”

　　均衡发展，教育队伍是关键。师资水平是保障和提高教育质量的关键环节，是推动教育优质均衡发展的重要支撑。

　　开展“教育家”培养行动，实施了校长领导力提升、校长后备人才“拔节”、中小学教师素养提升“三大工程”，组织“寻标对标”活动，选派骨干教师和管理干部到先进地区进行“沉浸式”跟岗学习，今年学前教育与济南对标，围绕幼儿心理、数字化建设、图书精读、园所文化等领域，对标反思，拓展思路，加速了“土专家”向未来“教育家”的转型成长。

　　滨海区本着“立足实际、控制总量、盘活存量、合理调剂”的原则，完善“区管校聘”管理体制，持续推行统筹岗位编制、师资调配、竞聘考核的师资管理模式，实施教师招聘、干部挂职、交流轮岗等举措，建立起高、初、小、幼跨学段师资流动机制，2023年面对新生入学高峰，将全区教师放到师资均衡基本盘里，通过预测学生变化，准确预测教师需求，按需设岗，实现教师随学生高峰调配流动，破解学校结构性缺人及不均衡问题。

　　说学习目标、说评价任务、说活动设计，全学段全学科“三说”大练兵如火如荼开展。2020年起，区教育分局教研中心出台了《滨海区基于课标的教学评一致性行动研究实施方案》，用项目研究引领教师专业发展，落实“学术引领、项目推进、示范校辐射和课题带动”的四轮工作机制，着力推进“精准化+个性化”的教师培养，实现教师年度培训全覆盖，提升教师队伍专业素养。

　　内涵提升

　　追求“绿色”教育高质量

　　滨海区聚焦内涵发展和高质量两大主题，印发《滨海区教育质量提升三年行动计划》。

　　滨海区将全区27所学校按学段分为四大责任区，配备市区校三级督导员，组织41名责任督学常态化深入学校进行督导，建立督学工作清单与整改机制，形成了“内部提升+外部督导”双轮驱动体系，实现教学质量和管理水平“双提升”。

　　“舞蹈课上一招一式、书法课上挥毫泼墨、象棋课上车马相仕将……”这是潍坊滨海鹏城学校实践课堂上的一幕。突出“品牌+特色”，区内各学校结合实际，先后打造“博搏滨中”“书香锦海”“微润实小”等校园品牌12个。学前教育以“优质园+A.B.”办学模式，组建7个发展共同体，带动农村园、民办园一体化发展，实现省级一类及以上优质园占比100%。233门课后服务课程“各美其美”，学校呈现出多元个性发展，家门口学校内涵更丰富。

　　在蓝海学校海洋文化馆内，设有海捕、海钓、原始制盐等八大展厅，陈列着渔盐民俗老物件；在鹏城学校的海盐主题广场上，孩子们用画笔描绘出了盐田晒盐、撒网捕鱼、赶场捕蟹的经典场景……立足乡土特色，区内各学校构建“三色多元”德育体系，实施思政育人、“五育”并举、综合素养提升和学生生涯规划教育“四大工程”，打造“行走滨海”研学品牌，构建“研学+渔盐”“研学+海河”“研学+生态”“研学+红色”“研学+产业”五大主题乡土研学图谱，确定研学点33个，开辟校外实践教育阵地8个，学生在海洋体验中感受海洋，传承海洋精神。

　　（作者系山东省潍坊滨海经济技术开发区教育局党委书记、局长）

《中国教育报》2025年05月23日 第09版