构建集团化办学发展性评价机制

在集团化办学的实践中，唯有在育人目标、文化认同与制度设计等方面达成深层共识，才能避免“形合神散”，而评价机制的建立是推动集团化办学的关键引擎。我所在的江苏省常州市武进区星河实验小学教育集团构建了发展性评价机制，为各成员校的发展提供了方向指引与改进支撑，促进治理效能持续升级，不断推动学校向更高水平发展，实现了集团化办学从规模扩张到内涵共生的跃迁。

评价原则：“共性底线+个性高线”的和谐奏鸣。我们确定了“轻负担、高质量、可持续”作为共性底线，采用关键要素分析法，集团设立课程实施、课堂教学、质量管控、学生培养、师资建设等核心内容作为统一考核底线，保障办学品质均衡，确保共性底线，成为保障教育质量与学校可持续发展的基石。我们确定了“一校一品、一校一策”的个性高线，坚持“共性与个性并重、统一与灵活结合”的管理原则，构建“总校统筹、分校自主”的治理模式，集团鼓励成员校在文化建设、特色发展、创新实践、品牌塑造等方面设立个性化目标，纳入发展评价。这种评价原则，既避免了“一刀切”带来的发展同质化，又防止了因过度追求个性而忽视基本质量的情况，实现美美与共的集团化办学景象。

评价指标：“基础指标+发展增值”的双轮驱动。评价指标的制定过程是不断价值对齐、共识达成、方向锚定的过程，集团化办学的评价指标，除了教育行政部门组织的刚性要求之外，更需要各个教育集团积极探索评价的内生机制。我们将立德树人根本任务细化为可量化、可追踪的常规指标，同时设置集团各成员校的特色创新、自主发展等弹性评价维度，主要包含基础性指标、发展性指标和个性化指标三个维度。集团校的评价采用结果性与过程性并重、参与性与生成性结合的方式，以线上线下、阶段与年度等多渠道反馈发展信息。依据各校发展阶段与定位，探索“一校一策”目标管理，每所成员校自主申报发展项目，集团核心校组织专家论证，并差异化配置管理权限与资源支持，实现“一校一方案”精准施策。通过分类评价、差异赋分，既维护集团整体质量标准，又尊重成员校发展逻辑，积极引导成员校挖掘自身潜力，打造个性化的教育品牌。

评价路径：“画像驱动+诊断优化”的精准导航。我们优化集团各校区年度发展的数字画像系统，精准追踪各校发展轨迹以及各项指标的达成程度，以及师生家长满意度等为每所成员校“画像”，反馈个性化的年度综合评价报告。同时邀请评估专家就报告内容及相关问题与校长沟通交流，发挥发展性评价综合效应。集团还建立办学质量常态监测体系，按月生成各校运行发展健康指数，并通过数字化平台实时公示进展情况，实现问题早预警、经验快推广、发展可视化。通过画像报告以及数据可视化，对每个校区的优势和短板精准分析，量身定制解决方案，让集团化办学的发展评价从模糊走向精准，从经验判断走向数据支撑，从静态评估走向动态改进，为集团各成员校的可持续发展注入了源源不断的动力。

（作者系江苏省常州市武进区星河实验小学教育集团总校长）

《中国教育报》2025年12月12日 第05版