2025年12月,教育部办公厅印发《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》(以下简称《通知》),从严控考试频次、完善命题、完善结果使用等方面对中小学日常考试提出规范要求。笔者认为,其深意不止于“减考”,更在于推动日常考试从“对学习的评价”走向“作为学习的评价”,让评价本身成为学习过程的有机组成部分,让每一次考试都成为学生成长的阶梯。
从“量表”到“阶梯”:日常考试的功能重塑
传统考试常常扮演“量表”的角色,用以测量学生的知识掌握的熟练程度。这种“量表逻辑”下的考试,是仓储式学习模式在评价维度上的自然延伸。它在特定历史阶段简便高效,但副作用同样不容忽视:考试逐渐被异化为外在于学习的“标尺”,学生为排名而学,教师为分数而教,学习过程被窄化为知识的简单叠加。
“评价即学习”理念为考试功能提供了另一种定位。评价不是学习的终点,而是嵌入学习过程的“催化剂”。当学生参与评价、反思评价、运用评价时,“学”与“评”融为一体:诊断功能让学生看清当下状态与前行方向,激励功能唤醒好奇心、呵护求知欲,改进功能推动核心素养持续生长。由此,日常考试从静态的“知识量表”转向动态的“成长阶梯”。
从“管控”到“赋能”:改革背后的时代呼唤
推动日常考试向“评价即学习”转型,源于时代发展的深层诉求。人工智能已能轻松完成重复性认知劳动,社会对人才的需求正从“掌握知识”向“知识创造”转向。这一转向传导至教育领域,必然倒逼育人方式从知识传递走向素养生成。日常考试作为教育评价最广泛的实践载体,必须率先回应这一时代命题,以评价范式的革新撬动育人方式的变革。
现阶段,日常考试的功能异化集中表现为两方面:一是背离评价本质,将服务学习的“导航仪”变为分数的“竞技场”;二是背离成长规律,过频过难的考试加重学生课业负担与心理焦虑,挤压了健康发展空间。
打破桎梏是改革的核心关切。日常考试承担着三重使命:一是落实立德树人根本任务,呼唤评价回归诊断与激励,扭转“唯分数”倾向;二是深化“双减”,以科学评价引领减负与提质同向而行;三是培养创新人才,学评融合,更好呵护学生的好奇心与求知欲。改革路径由此廓清:让日常考试从“大考预演”回归“课堂学习”。师生从题海中解放,教师才能深耕项目式学习等教学设计与指导,学生才能在问题解决中建构知识体系、发展核心素养。以日常考试为育人支点,引导学生在评价中反思、在反馈中调整,大考“开盲盒”的个体焦虑方能消解,进而为国家创新发展筑牢人才根基。
以日常考试改革为支点,撬动育人生态的系统跃迁
日常考试改革撬动的不仅是评价方式的调整,更是育人生态的系统跃迁。只有从育人导向、课堂形态、制度保障三个方向协同发力,改革蓝图方能化为生动的育人实践。
一是从“见分”到“见人”:以评价理念校准育人导向。“评价即学习”倡导从“分数本位”走向“成长导航”,其核心是推动日常考试从“排序逻辑”转向“育人逻辑”。传统考试更关注学生在群体中的相对位置,而“育人逻辑”强调日常考试服务于教与学的持续改进,聚焦诊断学情、激励成长、改进教学。比如,上海推行的“绿色指标”评价体系,将学业水平、学习动力、身心健康等多项指标纳入评价,引导学校从“盯分数”转向“育全人”。当评价从一次考试的定格走向持续画像的导航,从单一分数走向兼容非标成果的多元维度,才能“看见”每个学生的成长。
二是从“教室”到“学堂”:以评价方式重塑课堂形态。“评价即学习”的核心在于将评价嵌入教学全过程,构建“教—学—评”一体化的循证评价体系。该体系以多源数据整合为基础,借助人工智能进行学情诊断与课堂行为分析,为师生提供可视化的精准反馈,进而支撑学生参与制定评价标准、开展自评和互评,在评价中认识自我、调整策略、规划路径。当评价从外在于学习的“判官”转变为内生于育人过程的“导航”,“教师讲、学生听”的课堂形态将随之发生深刻变革:从唯分数、满堂灌的教室蜕变为师生共创、教学相长的学堂。
三是从“红线”到“空间”:以考试管理夯实制度保障。《通知》划定刚性红线,明确小学一二年级不进行纸笔考试、义务教育其他年级每学期仅一次期末考试、严禁非毕业年级组织区域性考试,为良性发展腾出重组空间。由此,师生从频繁应试中解放出来,学校从排名考核中松绑,教学回归从容育人的本原。制度的刚性保障与技术的柔性赋能同向发力:一方面,在制度设计上构建“去利害化”的评价环境。另一方面,依托人工智能提升命题的科学性与效率,紧扣课标研发情境化、开放性试题,完善试题难度与结构设计。
总之,考试改革的核心逻辑,在于推动考试评价从“对学习的评判”走向“作为学习的构成”。以评价理念定向、评价方式革新、评价制度护航,让日常考试成为学生素养生成的“阶梯”、教师专业成长的“镜鉴”和基础教育高质量发展的“引擎”。
(作者谢季遥系福建省教育考试院命题处助理研究员,薛莲系福建幼儿师范高等专科学校副教授。本文系2024年度福建省社会科学基金项目[FJ2024C108]的成果)
《中国教育报》2026年05月25日 第06版
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