以“标准”之尺推进儿童友好城市建设

　　■儿童友好城市建设，丈量着城市的发展温度，也承载着民生幸福的厚度

　　■从国家政策顶层赋能，到国家标准精细落地，我国儿童友好城市建设正从粗放探索迈向规范提质的新阶段

　　一个文明的社会、一座温暖的城市，必然善待儿童。近日，国家市场监督管理总局（国家标准委）正式发布《儿童友好公共设施服务体系建设指南》（GB/T 47703—2026）国家标准（以下简称《标准》）。《标准》是国内儿童友好建设领域的首部推荐性国家标准，为儿童友好城市建设立下了更清晰的标尺。

　　2021年印发的《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》明确提出，到2035年，预计全国百万以上人口城市开展儿童友好城市建设的超过50%。老旧小区翻新建成童趣满满的微型乐园，校园周边铺就安全通畅的通学路，社区里建起便捷的托育站点和儿童书屋……近年来，儿童友好城市建设已从少数城市的试点探索，成为越来越多城市看得见、摸得着的民生福祉。

　　儿童友好公共设施服务体系的完善，是儿童友好城市建设的重要根基。一座城市对儿童友好，最终都要落实在看得见、摸得着的公共设施与配套服务中。然而，在各地推进儿童友好城市建设进程中，由于缺乏针对儿童相关的空间建设与服务内容的标准指引，区域发展不均衡、建设标准不统一、设施配置碎片化、特殊儿童配套缺位等短板客观存在。正是立足这些现实痛点，国家在顶层设计上不断发力。今年年初，《关于在全社会推进儿童友好建设的意见》从政策层面明确了公共设施建设充分体现儿童友好理念、公共服务供给充分保障儿童优先等总体意见要求，推动儿童友好由单点城市试点转向全社会常态化建设。此次《标准》顺势出台，首次填补了我国儿童需求视角下公共设施服务体系标准的空白，实现了宏观政策引导与落地规范细则的精准衔接。

　　从现实价值来看，《标准》既是对深圳等地试点建设经验的凝练升华，也为未来全国大范围推进适儿化改造提供了可落地、可核查的“施工图”。其中，三大核心内容锚定建设关键，兼具指导性与实操性。

　　其一，统一基准，破除地域壁垒。《标准》确立了“儿童优先、普惠可及、安全健康、兼顾差异、因地制宜、共建共治”六大基本原则，建立全国通用的设施建设服务基本标准。这将有力破解过去各地服务标准不统一、资源配置不均衡等突出问题，让儿童友好城市建设从“凭经验建设”转向“按规范落地”，推动优质公共资源跨区域均衡配置。

　　其二，三级架构织密全域服务网络。《标准》按照“城市—街区—社区”三级空间布局，从儿童成长中需要考量的“身心发展”与“环境支持”两大维度，将健康、教育、托育、福利、体育游乐、文化、法律、交通八大领域全部纳入体系，自上而下打通全场景服务链条。

　　其三，分层分类满足儿童的差异化需求。《标准》紧扣全龄儿童成长规律，针对不同年龄段、不同儿童群体的差异化需求制定专项指引。例如，在游戏设施方面给出“分龄设计”标准，0—6岁低龄儿童场地铺柔性地面、设施边角做圆角处理、设沙池等，为6—15岁孩子配置攀爬架等团队协作场地。这些建设细则最大化地兼顾儿童的个性化诉求，有利于各地跳出“一刀切”的建设误区，避免造成资源的浪费。

　　《标准》落地重在扎实落实，美好蓝图需要实干兑现。各地的经济发展水平、现有基础各不相同，在推进儿童友好城市建设中，不必盲目跟风、照搬模板，而应以《标准》为遵循，因地制宜、精准发力，把纸面的标准逐步转化为孩子身边的真实获得。城市更新、老旧小区改造、新城建设中，要主动嵌入适儿化理念，多站在孩子的视角规划设计，预留充足的儿童活动空间，杜绝“重颜值、轻实用”的形式化建设。同时，儿童友好公共设施服务体系建设是一项系统工程，离不开住建、教育、卫健、妇联等部门的协同联动。要凝聚更大共识，通过系统性盘活教育资源、社区资源、医疗资源等，让公共资源更好地服务儿童成长。

　　儿童友好城市建设，丈量着城市的发展温度，也承载着民生幸福的厚度。从国家政策顶层赋能，到国家标准精细落地，我国儿童友好城市建设正从粗放探索迈向规范提质的新阶段。用好这把标准之“尺”，用心打磨每一处城市细节，补齐每一块民生短板，让城市的每一寸空间都适配儿童成长需求。如此，我们将实现更多孩子在城市环境中向阳生长的美好愿景。

《中国教育报》2026年06月10日 第02版