让教育创造美好生活

教育到底怎么变革，才能更好地满足人们对美好生活、美好教育的向往？30多年前，我们已经开始深化教育改革，就是为了更好地理顺政府、社会和学校三者之间的关系，只有把这些关系厘清，教育治理现代化水平才能得到提升。我们希望形成一种政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的格局。为此，我们一直在实践中探索。

在改革开放40周年到来之际，我们回顾其最重要的经验就是“解放”思想，学校发展也是如此。要激发教育活力，拥有更好的教育，第一需要进一步加大“放管服”的力度，真正做到简政放权、放管结合、优化服务。第二需要树立法治思维，真正落实依法治教，将各个方面的治理力量约束在法制的总体原则下。第三需要加大教育供给侧改革力度，鼓励利用社会力量实施办学，鼓励小规模学校发展，打通学校教育、网络教育与培训机构的壁垒，减少教育资源的多头配置和重复占用等。第四需要构建统一的“全国公共服务平台”，为教育治理现代化提供技术服务支持。我们设想应该构建一个统一的全国学分银行，所有的学习过程都可以在上面记录和呈现，打通各个学习阶段、各类学校之间的壁垒。一个人从出生到后来的所有学习历程，包括参加学校和社会教育机构的学习、自己阅读成长的轨迹，都可以通过学分银行原生态记录下来。包括未来的考核管理，应该从结果管理变为过程管理，这样才能动态、全面地了解一个人。我们建议利用国家开放大学的体系构建这类新型平台。第五需要更加重视教师问题。要进一步加大教师培养的开放性，鼓励重点综合性大学参与教师培养工作，鼓励政府采取购买公共服务的方式解决教师编制不足问题，鼓励打通学校教育与社会教育机构的壁垒，鼓励退休知识分子和社会志愿者到农村边远地区从教等一系列措施，进一步加大教师队伍建设力度，提高教师队伍的素质和活力。

我们需要畅想，今后教育何为？我们怎样才能让教育拥有活力？我们要知道，更好的教育需要记住教育的根本目标，是让孩子过一种幸福完整的教育生活。其实，学习过程本来就充满挑战和快乐，我们要让孩子学会笑，要想办法让他们从心底涌动幸福。

（作者系民进中央副主席、全国政协常委）

《中国教师报》2018年01月17日第12版