强化公职地位 破解“减负”难题

教育部长陈宝生在十三届全国人大一次会议记者会上表示，要坚定不移从五个方面推进“减负”工作，其中第四个方面就是教师教学“减负”，教师要按照大纲足额授课，绝不允许“课上不讲课下讲、课上少讲课后讲”，甚至鼓励引导学生参加课外培训班。

长期以来，各级教育主管部门明确要求中小学要切实减轻学生学业负担。“减负”是一项系统工程，需要校内校外共同抓。强化教师职责，提高师德水平，严格教师管理，同样应当作为切实减轻学生负担的重中之重。

极少数教师不顾禁补令，为了自身的利益，开办补习班或者参与校外补课，甚至出现“课上不讲课下讲”这种严重违反师德行为的做法，以至于加重了学生的学业负担。

教师组织学生校外补课，或是引导学生参加校外培训，不仅严重违背了师德规范，而且无形中加重了学生的学业负担与教育成本，造成了区域教育生态的恶化。因而，深化校外补课治理工作，是全面治理教育环境、深入推进素质教育、切实减轻学生负担的重要举措。

对于参与补课的教师而言，一直存在着心理误区，他们认为，自己在工作之外给学生补课，是自己的额外劳动，获取一定的报酬也在情理之中。这种思想观念为教师违规补课提供了开脱的理由。殊不知，这样的认知忽视了教师职业的特殊性。教师校外补课是利用职务身份谋取个人私利的违法行为。

全面推行素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者与接班人是党的教育方针，教师作为国家公职人员，理应严格贯彻党的教育方针，落实国家的政策要求，全面减轻学生的学业负担。这不仅要求教师严格遵守师德规范，不参与校外补课，不加重学生的学业负担，而且更应当成为给学生“减负”的践行者，在校内全面推行素质教育，推进高效课堂，促进学生全面发展。

《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》明确指出，将推行师德考核负面清单制度，建立教师个人信用记录，完善诚信承诺和失信惩戒机制，着力解决师德失范、学术不端等问题。同时，为规范师德行为提出了具体要求，为师德划上了红线，也让教师对校外补课产生心理畏惧，从制度上给教师校外补课架起“高压线”，也为学生负担筑起“过滤网”。

（作者单位系安徽省宿州市  埇桥区教育体育局）

《中国教师报》2018年03月28日第3版