天津市蓟州区教育局：实施三项工程 加快义务教育城乡一体化

【中国教育报区域教育高质量发展案例展示专题】

以实施集团化学区化办学为发力点，着力增强城乡教育发展新动能

蓟州区教育局聚焦优质均衡创新管理体系，提出集团化学区化办学新理念，按照“以城带镇、资源共享、优势互补、共同提高”的原则，将城乡学校一体管理，打破原来各自为战的局面，精准实施教育管理全面升级暨集团化学区化办学工程。在局党委领导下，构建了教育教学联合管理小组、教育集团、联合学区、乡镇中心校、学校层级管理体系。一是组建了义务教育阶段2个教育集团。由第一中学(初中部)、第一小学作为集团理事长单位，组建城区直属初中、城区直属小学教育集团。二是组建了18个联合学区。联合学区分别由城区直属中小学牵头，将全区25个乡镇中小学纳入其中，小学分别由城区学校第一小学、第二小学、第三小学、实验小学、第六小学、第七小学、第八小学、第九小学、公乐小学、同乐小学、山倾城小学、别山小学牵头，成立12个联合学区。初中分别由城区学校第一中学(初中部)、第二中学、第四中学、实验中学、燕山中学、翠屏湖中学牵头，成立6个联合学区。教育集团和联合学区共存，推动各成员单位共享共建、共同发展。

教育管理全面升级暨集团化学区化办学工程的推进，使更多优质的教育资源辐射到各城乡学校。一方面，推进教育集团内制度共建、课程共享、师资共用的发展模式，建立干部教师资源库，充分发挥了学校之间的互助、协作功能。另一方面，各教育集团、联合学区开展形式多样、丰富多彩的活动，充分激发了各成员校的活力。各教育集团按照计划分别开展了教育科研、干部教师培训、新课标培训、特色展示、定向帮扶等活动；各联合学区根据实际情况自主开展课堂开放周、听评课、基本功大赛、微课大赛、经验交流等活动，研究热点、难点问题，推广先进经验，提升了干部教师的整体素质。如，小学教育集团成立学科教研调研团队，每月赴一所成员校进行入校调研，全面了解成员校教育教学情况，提出指导性意见，促进成员校办学水平的提高。初中教育集团、各联合学区组织跨区域(乡镇)联合教研，以课例为依托，开展经验分享，为各成员校一线教师们打开了新视角。

教育管理全面升级暨集团化学区化办学工程的实施，进一步实现了各校融合的发展。一方面，集团内各类资源对成员校的办学理念、办学模式、学校文化等产生影响，各成员校通过多层次的互动交流指导，多形式的融合、多元化的评价考核，促进城乡之间、学校之间的深层次交流与影响，进而缩短校际之间的差距，实现共同发展。另一方面，各成员校遵循“各具特色”的原则，追求“统一中各有亮点，变化中精神一致”的集团文化，有效形成集团品牌。

以为提升教师综合素质为目标，着力汇聚城乡教育发展创新力

蓟州区教育局扎实实施教师素质提升专项工程暨“大教研、大培训、大比武”行动(简称“三大行动”),进一步提升了教师综合素质。精心打造研训团队，由教师发展中心牵头，分科、分类组建区级中心组，把全区最优秀的干部教师作为中心组成员人选，中心组成员以区级兼职教研员身份纳入区级培训者资源库。教育集团、联合学区、乡镇、学校以区中心组成员为骨干组建研训队伍。形成了以区级研训为引领，以集团、学区研训为示范，以乡镇级研训为重点，以校本研训为基础的研训体系。

一是开展了大教研行动。全区固化学科教研时间，教育集团、联合学区、乡镇中心校、学校根据实际制定大教研行动方案，按照“定时间、定地点、定方式、定主题、定召集人”的要求，整体推进干部教师全员大教研行动落实。二是开展了大培训行动。构建教育局、教育集团、联合学区、乡镇、学校干部教师培训体系，采取走出去与请进来相结合，理论指导与实践相结合，自主研修与集体培训相结合的方式，积极推进干部教师全员大培训活动。三是开展了大比武行动。搭建区、集团、学区、乡镇、校比武平台。按照乡镇学校、直属学校分组，小学、初中分层，以干部、教师进行分项，新教师、中青年教师、资深教师分类别等，由教师发展中心和教育科从教育教学基本功到教育教学常规的各环节以及说课、评课、论坛等形式设定比武项目，组织开展干部教师全员“大比武”活动。

“三大行动”的实施有效地提升了全区课堂教学效率，带动了乡村学校课堂教学质量的提升。全区以集团和学区为平台，以“大教研、大培训、大比武”为抓手，开展了丰富多彩的具有实效性的活动。2023年，义务教育2大集团围绕课堂教学共举办教科研资源分享活动200余场，其中包括新教师培训、新课标培训、落实课程计划培训、同课异构、教师基本功大赛、学科基地建设、学科工作室、师徒结对子、经验交流、学术论坛、成果汇报、课堂教学送课下乡、汇报课、研讨课、展示课、公开课等。同时，开展了互比互看大观摩大评选等活动。一系列活动的开展有力地提升了教师驾驭课堂的能力和学科育人水平，进一步提高了乡村教师业务素质和教育创新能力。