温州鹿城区：深化学前教育改革 构建保教新生态

浙江省温州市鹿城区自入选“全国保育教育质量提升实验区”以来，坚持以《幼儿园保育教育质量评估指南》为行动依据，锚定“幼儿发展优先”核心立场，坚持问题导向、教研驱动，着力深化区域学前教育改革，逐步形成人人能研究、事事有温度、园园有质量的保教新生态。

队伍淬炼 激活人才多维发展新动能

一是拓宽培养渠道，打通成长路径。为打破教研与管理的壁垒，让教研更接地气，让管理更懂专业，鹿城区实行教研员与园长双向轮岗机制，推动专业研究与实践落地深度融合。目前已完成两轮换岗，初步破解了“教研说起来重要、做起来次要”“管理重行政轻保教”的难题。

为防止优秀园长的工作浮于表面，鹿城区明确园长每学期外出不得超过3次（累计不超过10天）、每周至少3次进班指导，倒逼园长回归保教核心，真实掌握园所运行状况，避免因长期脱离一线导致决策与实际需求脱节。

从业务骨干、后勤园长、保健医生、保育员中遴选的15名兼职教研员参与教研设计，使教研主题更贴近实际需求，也为一线人员开辟了“保教实践—专业研究—引领示范”的职业成长路径，激发了全员参与教研的积极性。明确保育员技能晋升后享受对应的薪酬待遇，支持保育员根据园所需要和个人意愿进行岗位调整，有效激发了保育队伍的工作热情。目前，鹿城区高级保育员达500余人，队伍专业水平得到提高。

二是聚焦素养提升，夯实保教能力。鹿城区每年投入不少于200万元用于全员培训，联合区人社局、区卫健局和温州市中等幼儿示范学校等单位，开展保育技能和保育知识培训，覆盖1100余人。在技能比武基础上，推动保育员利用早上进班前或午休时开展“五分钟交流”，围绕“喜欢掉眼泪的娃怎么安抚”，“挑食的孩子如何关注”等小问题分享经验，使经验不丰富的保育员快速提升技能。充分发挥保育兼职教研员的引领作用，联合保健医生、教师共同研讨幼儿漱口习惯培养、进餐情绪调节等问题，推动保育工作细致化、规范化，强化教师对保育工作的参与。

三是深化医教融合，守护身心健康。鹿城区携手温州医科大学附属康宁医院心理团队，聘请16名专业人员，开展20场专题研讨、110余次入园共创指导，将科学育儿理念从报告厅延伸至班级与家庭。聚焦全体幼儿的日常情绪状态与心理需求，深度剖析300余个不同发展阶段的典型情境，为个性化教育提供了鲜活范本，让人文关怀融入一日生活各个环节。

教研赋能 构建全域协同共生全链条

一是网格化联动，凝聚协同合力。鹿城区整合行政、专业、园所等多主体力量，形成“行政主导+专业支持+园所自治”三位一体的教研治理模式。区级由教育局统筹，聘请省内外学前教育专家，开展引领性研究。联盟组将126所幼儿园纳入“3+N”跨园协作项目群，打破园所壁垒联合攻坚。

园所深耕园本研修，教研负责人与一线教师双向联动，精准破解教育实践中的具体难题。比如针对部分幼儿在集体活动中不愿主动表达的情况，共同研讨分层引导策略，通过创设小范围对话情境、鼓励个性化表达等方式，助力幼儿逐步建立表达自信。

二是沉浸式对话，动态捕捉实践痛点。创新构建常态化问题收集渠道，确保教研问题源于真实教育场景。实地调研：教研员、兼职教研员每周驻园沉浸观察，通过“现场观察+即时访谈+案例复盘”模式，帮助园所厘清“什么是观察”“如何达成一对一有效倾听”“何时干预合适”等核心问题。在一次次实地调研中，教师逐步清晰怎么做才是有效支持幼儿。一线发声：改变以往教学主管一言堂现象，通过促膝会、互动留言吧、教研问题池等形式，鼓励一线教师高频次发声，随时将工作中遇到的即时性问题报到教研小组。如有教师反馈“户外材料超市阻碍幼儿自主取放”，教研小组当天调研调整，让幼儿活动更顺畅。

三是回归实践本质，破除形式主义。坚决摒弃纸上教研形式主义，确立实地、实情、实效原则。教研主题生成从闭门预设转向一线溯源，教研过程做到行政全员下沉。教研员、园长、教学负责人坚持“三必到”（必到班级、必跟过程、必录实情），按照“观察—分析—验证—再优化”循证链条，实现问题动态归因与策略精准迭代。

评估革新 重塑质量内生驱动机制

一是整合评估考核，减轻一线负担。针对以往评估任务繁杂、标准不统一的问题，鹿城区整合办园督导、发展性评估、年度考核等多类评估工作，取消所有考核台账，采取半日跟踪现场评估模式。局长推门访谈园长、教研员与教师，持续跟进减负措施落地。幼儿园创新幸福考核机制，取消教师每月既定数量、时间的月考核任务，允许教师自定目标与完成周期。建立弹性工作制度，精简教师非教学任务，取消重复性表格填写等形式化考核，让教师聚焦于观察儿童、反思实践。

二是改革评估形式，突出过程导向。鹿城区转变“重结果轻过程、重硬件轻内涵”的评估倾向，将幼儿园发展性评估改为动态过程性积分评价：以“每学年固定两次入园互学调研+N次不定期入园视导”的动态监测替代“一年一评分”，首次调研聚焦问题诊断，第二次调研聚焦改进成效，全程以“陪伴式诊断—共同研讨—再学习”替代检查式评判。改革教师职称评审机制，大幅度降低荣誉和论文的权重，把说课试讲调整为半日活动观察，以生活照料、活动组织、师幼互动等关键指标作为教师考核的纲领，引导教师回归一日生活，扎根日常保教过程。

三是强化自我评估，激发内生动力。鹿城区以“找进步代替找不足”为核心理念，聚焦园所改进的努力程度和发展增量。注重完善常态化自评机制，重点在保教问题清单、教师行为自省、班级常规与过渡环节自检、师幼互动反思等方面进行优化，不断激发幼儿园、教师自主反思意识与能力。通过“以他评促自评、以自评促发展”，肯定幼儿园和教师每一步的成长与突破。

改革成效 打造无限可能的童年乐园

经过近两年的实践，鹿城区学前教育改革取得一定成效。

一是幼儿全面发展呈现喜人态势。幼儿深度学习中的好奇心、创造力与批判性思维得到充分呵护与激发，主动探究、积极思考、大胆表达的意识显著增强。如在探究性活动中，孩子们会主动追问“为什么”“还有别的办法吗”，对自然现象、生活细节的观察与思考愈发深入。正如很多家长反馈，“孩子现在不仅愿意主动分享幼儿园的趣事，遇到问题还会自己想办法，这种成长真让人欣慰。”

二是教师专业能力实现系统性跃升。教师逐渐摒弃刻板标签，相信每一个孩子都是积极主动、有能力的学习者。教师主动对幼儿进行观察的比例从原来的10%上升到89%，专业判断与支持能力持续提升。非教学任务平均减少约40%，教师职业幸福感显著增强。

三是幼儿园保教生态呈现整体性优化。环境创设以幼儿活动轨迹为核心，空间利用率大幅度提升，为幼儿打造了“有限空间，无限可能”的童年乐园。管理文化从权威管控到协同共生，破除行政指令式管理，管理效能有效提升。

未来，鹿城区将锚定试验区的使命担当，进一步把两个《指南》落实落细，真正以扎实的实践成果，为全国学前教育高质量发展贡献鹿城力量，让优质的学前教育成为幼儿生命旅程中最坚实的起点。