江苏连云港：推进综合改革与规范管理 促进教育高质量发展

作为全国性综合交通枢纽城市，江苏省连云港市正处于经济社会高质量发展的加速期，对优质教育资源的需求日益迫切。全市教育部门在新的时代背景下，深入思考和解读港城教育如何贯彻落实中央部署，破解发展难题，谋划“十五五”新篇。

“我们必须跳出教育看教育，把教育发展融入城市发展大局，让教育成为支撑港城崛起的核心力量。”连云港市委教育工委书记、市教育局党组书记、局长王修杰这样表达对教育的认识。

从城区到乡村，从幼儿园到高中，连云港正在书写教育的生动实践：义务教育阶段“每天一节体育课”全面落实，乡村学校“雁阵型教师团队”加速成型，县域高中“珠峰计划”稳步推进……一系列举措彰显连云港教育系统以学促干、以行践知的责任担当，为教育强国战略在地方的落地生根筑牢思想与实践根基。

强师兴教筑根基：锻造教育发展“主力军”

教师队伍建设方面，连云港始终将其作为教育高质量发展的核心支撑，聚焦“引、育、用、留”，构建全方位教师发展体系。

在“引才留才”上，连云港加大补贴力度，对教学类、技能类青年人才、奥赛教练等配套生活补贴、购房券；对名师名校长、省“苏教名家”等实施分层奖励，形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的人才效应。更值得关注的是，该市出台“尊师惠师十条措施”，服务对象覆盖大中小幼各学段、普职特教各领域，既保障教师权益，更让尊师重教在港城蔚然成风。

优化资源配置方面，推行教师编制动态管理，优先保障急需领域；支持县区小班化教学改革，优化师资结构、提升效益。针对乡村教师，创新职称评审“三定向”政策，2025年有241名乡村教师顺利晋升，激发了工作热情。

教师专业发展上，构建多层次培养体系，实施“新333工程”，打造“雁阵型”人才梯队；推进校长（书记）教育领导力“581+”计划，遴选培养230名骨干校长（书记）。

灌云县高级中学是连云港教师队伍建设的生动缩影，“老带新结对子”助力新教师成长，“课堂教学新样态展示”提升整体教学能力，鼓励教师向创新型转型，培育出多名市级、省级乃至全国优秀教师，形成可复制推广的经验。

普惠提质促公平：绘好教育发展“同心圆”

连云港聚焦群众急难愁盼，以“促健康、扩资源、提质量”为抓手，推进教育公平与质量提升，让成果惠及全体市民。

在“促健康”方面，连云港将学生身心健康放在突出位置，构建全方位的健康保障体系。全市354所乡镇中心校以上学校实现心理健康教师配备全覆盖，专业的心理疏导为学生健康成长保驾护航。全面推进“2·15专项行动”，义务教育学校严格落实“每天一节体育课”，创新推行“15分钟课间+上下午各30分钟大课间+两次眼保健操”的体育活动模式，确保中小学生每天2小时综合体育活动时间。

连云港扩大优质资源供给，破解“择校热”：“十四五”期间，新改扩建中小学107所、幼儿园46所，新增普通高中学位3万个。质量提升成果显著：1个县区通过国家学前教育普及普惠区评估，3个县区通过省级义务教育优质均衡评估，1个县区认定为国家劳动教育试验区，4所高中入选省高品质、特色高中建设序列。大力推进集团化办学，105个义务教育阶段教育集团通过共建共享，实现“办好一所名校、带动一片区域”。

教育质量提升核心在课堂、关键在改革：全面推进教学改革，实施“三优工程”，强化城乡共建、创新人才培养；开展“三百工程”，组织百位名师深入乡村送课，推动课堂教学转型，让乡村孩子享受同等质量教育。

规范管理提质效：筑牢教育发展“压舱石”

连云港结合地方实际，从教学规范、教育管理、教育服务三个维度发力，推动基础教育规范管理落地见效，为教育高质量发展提供制度保障。

教学规范上，严格执行国家课程计划，开齐开足课程，课表上墙接受监督；推行“三学”教学模式打造高效课堂；优化作业管理，控制总量、推行分层实践作业，减轻学生负担。

优化教育服务是规范管理的落脚点，更是提升群众满意度的关键。连云港以“数字化改革”为抓手，优化入学流程，建立义务教育学校报名系统，创新提供4种线上报名途径，APP端口实行免注册、免密码登录，并嵌入省户籍信息查询接口、房产信息调取接口，实现“数据多跑路、家长少跑腿”，让教育政务服务更标准化、规范化、便利化。

在保障特殊群体受教育权益方面，该市全面落实随迁子女“两为主”政策，足额保障公办学位供给；建立未成年人控辍保学协作机制，形成联控联保合力，用实际行动践行教育公平的承诺。

县中振兴破难题：激活教育发展“关键点”

普通高中教育是连接义务教育与高等教育的关键纽带，县域高中的振兴发展直接关系到教育公平与质量提升。作为教育大省的重要一员，连云港积极响应国家号召，聚焦县中振兴课题，推出系列务实举措，为县域高中高质量发展注入强劲动力。

面对生源增长挑战，连云港布局学位供给——去年以来新建高中4所、改扩建32所，升级硬件设施，缓解办学压力。

教育数字化也为县中振兴赋能。依托“云海在线”平台构建空中课堂，让县域学生共享城市优质资源；推进人工智能赋能教育，实现因材施教。推出“珠峰计划”，个性化培养拔尖创新人才，引领高中教育质量提升。

“县域高中振兴关乎教育公平，关乎教育发展质量，是我们推进教育综合改革的重点领域。”王修杰表示，连云港正深入谋划县中振兴的目标路径和运行机制，下一步将持续加大对县域高中的政策支持和资源倾斜，强化师资队伍建设、课程改革、管理创新等关键环节，推动县域高中从“有学上”向“上好学”跨越，让更多农村孩子能够在家门口享受到优质高中教育，为教育强国建设夯实县域根基。

“十五五”时期是教育强国建设承上启下、全面发力的关键阶段，也是连云港教育高质量发展的重要机遇期。据介绍，连云港将锚定“奋力打造高质量教育体系”这一核心目标，实施“五个聚力”行动，推动教育事业与2035年远景目标有效衔接，为港城教育长远发展铺路搭桥。