我国劳模本科教育的发展历程与启示

[摘  要]我国劳模本科教育经历了创办起步、探索推进、发展深化三个阶段，不同阶段劳模本科教育的培养目的、教育模式和内容等不断适应时代发展需求。办好新时代劳模本科教育必须服务于全党全国工作大局，充分体现育人价值，大力弘扬劳模精神，努力探索创新路径，推动劳模本科教育不断发展。

[关键词]劳模本科教育；中国劳动关系学院；劳模精神

劳动模范是劳动群众的杰出代表，是最美的劳动者。长期以来，广大劳模以平凡的劳动创造了不平凡的业绩，铸就了“爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献”的劳模精神，丰富了民族精神和时代精神的内涵，是我们极为宝贵的精神财富。1991年，中国人民大学作为试点高校，招收了全国第一批劳模生，之后招收劳模大学生的普通高校扩大至16所。1992年，中华全国总工会委托中国劳动关系学院（时为中国工运学院）举办劳模本科班，其后，劳模本科教育经历了创设与起步、探索与推进几个重要阶段，并在新时代迈向发展与深化。2022年是中国劳动关系学院劳模本科教育开办30周年，在这个重要的时间节点，回顾劳模本科教育开办30年来的发展状况，对明确新时代劳模教育的发展理念与方向，构筑高质量发展体系具有重要意义。

劳模本科教育的创办起步阶段（1992-2002年）

1992年，党的十四大明确提出了建立社会主义市场经济体制的目标。为了适应社会主义市场经济体制要求，国家积极推进各项配套改革，社会活力得到释放，对各方面人才的需求不断上升。原国家教委于1992年召开全国成人高等教育工作会议，强调“充分发挥成人高等教育的作用和功能，建立能适应不断变化的经济、社会需求的办学机制”。1993年，国务院办公厅转发《国家教委关于进一步改革和发展成人高等教育的意见》，要求“动员全社会各方面的力量大力支持、积极兴办多种形式、多种层次、多种规格的成人高等教育，进一步增加和拓宽社会成员接受高中后教育的机会和渠道，使成人高等教育为经济和社会发展提供更加广泛的服务”。这进一步明确了成人教育在我国教育体系中的重要地位。其中，劳模本科教育作为成人高等教育的一种特殊形式，在这一阶段应运而生，主要侧重于提升劳模综合素质，以不断适应社会主义市场经济的能力。

这一时期，工会工作开始逐步适应市场经济的变化，进行符合市场经济规律且体现工会性质的有益探索。为使工会更好地发挥作用，培养一批既能深入基层开展调查研究、又能紧跟市场经济发展步伐的工会后备干部，势在必行。从优秀工人中培养、选拔干部，为他们搭建施展才干的平台，是工会加强自身建设的紧迫需要。中国劳动关系学院当时作为全国总工会所属的成人高等院校，担负着培养各级工会领导干部和成人本专科的学历教育任务。在全国总工会、教育部、中组部的共同努力下，1992年，中国劳动关系学院开办劳模本科班，这是为工会培养跨世纪后备干部的具体实践。

与普通本科班不同，劳模本科班的学员最初是由各级工会组织考核选拔、参加全国成人高校统一考试后录取。1997年，《全国各类成人高等学校招生规定》出台，明确提出对于“近五年以来，获得全国劳动模范称号”的考生，经省、自治区、直辖市招生部门审核，报国家教委批准，可免试进入各类成人高等学校学习。

伴随着国家经济体制改革逐步深入，企业经营机制日益灵活，劳模在这一阶段需要积极发挥经济建设主力军作用，针对企业中出现的技术短板和管理问题等献计献策，以推动企业技术进步与管理进步。因此，劳模本科班加大了对劳模管理能力与工会工作能力的培养。一是调整专业设置。1992年，设置四年制“工会学”专业劳模本科班。针对工会需要专门的经济管理人才的现实情况，1993年调整为“工会学（工会与经济管理）”专业。随着社会主义市场经济的发展，劳动关系发生重大变化，工会工作与企业等经济组织联系更为紧密，需要一批能够从事工会社会活动的专门人才；同时，参照教育部颁布的高等学校本科专业目录，将劳模本科专业规范为“社会工作”专业。二是完善课程体系。加大巩固文化知识的基础课程比例，夯实劳模学生的基础理论水平；增加经济管理类与社会工作类相关课程，使劳模学生掌握工会履行职能相关的经济管理和社会工作知识。三是规范教学教法。根据劳模学生的特点，制定教学计划与教学大纲，配备专门的班主任与专业教师，因材施教。

劳模本科教育的探索推进阶段（2003-2016年）

进入21世纪，我国社会主义市场经济体制更加完善，中国特色社会主义建设事业跨入新的发展阶段。这一时期，劳动者生产生活节奏加快，人员流动性增强，劳动供求关系发生根本性变化，社会对教育、人才的需求呈现出灵活且多样化的态势。这一时期，国家陆续出台了改革人才培养模式、提升人才培养质量的相关政策，培养高素质劳动者和专门人才成为高等教育人才培养改革的目标。从1999年开始，我国高校开始大规模扩招，劳模本科教育也开始逐步转向内涵式发展，不断适应社会需求，更加注重对劳模人才综合能力与素质的培养。

随着科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的深入实施，提高职工队伍整体素质已成为一项战略任务。劳模作为先进群体，不仅要向广大职工传授先进技术经验、帮助提升业务技能水平，更需要通过创新、管理、技术、知识专长，协作服务，引领示范。因此，培育更多“应用型”的劳模人才，以适应社会需求，尤为重要。2003年，经教育部正式批准，中国工运学院由成人高校转为本科院校，并更名为中国劳动关系学院。转制升本后，学校着力培养富有专业技能与实践能力的高素质应用型人才。在这一背景下，劳模本科教育确立“为各级工会组织输送应用型人才”的培养目标，培养劳模从“干部”向“人才”转变、从“知识型”人才向“应用型”人才过渡。

这一时期，为了适应新阶段工会工作需要，劳模本科教育模式逐步优化，具体体现为以下方面：

其一，调整培养形式。一是调整招录方式。从2014年起，采取单独考试单独录取的形式，招收全国省部级以上劳模，其中，少数民族自治区招生范围扩大至地市级劳模。招录方式的变化体现了党和国家对劳模培育工作的重视。二是调整学习形式。在创办劳模本科教育初期，劳模学生需要脱产学习4年，难以很好地协调在校学习与岗位工作的关系。从2004年起，采取脱产与函授相结合的学习形式，很大程度上解决了工学矛盾。

其二，优化课程体系。一是增加新阶段工会工作需要的相关课程。进入21世纪，党和国家提出构建和谐社会的目标，和谐劳动关系成为构建和谐社会的重要一环。劳模需要发挥自身作用，带领广大职工维护职工基本权益、调解企业劳动关系矛盾。基于此，增设更多实用性、适用性课程。二是改变传统的教学形式。这一时期，注重通过调研学习、参观座谈、经验分享等新手段，运用案例式、参与式、体验式等教学方法，注重提升劳模分析与处理问题的综合能力。

劳模本科教育的发展深化阶段（2017年至今）

党的十九大以来，习近平总书记在一系列重要讲话中多次提到劳动模范及劳模精神，这些重要论述系统阐释了劳模精神的时代意义。2018年“五一”国际劳动节前夕，习近平总书记给中国劳动关系学院劳模本科班学员回信，对发挥劳模作用、激励广大劳动群众争做新时代的奋斗者发出号召。为进一步加强劳模本科教育，中国劳动关系学院于2019年4月成立劳模学院，这是我国高校首个“劳模学院”。

在这一阶段，劳模本科教育明确了“培养维护产业工人合法权益的意识，提升服务产业工人队伍建设改革的能力”的培养定位。新时期，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。推进产业工人队伍建设改革，是实施强国战略、提升产业工人队伍素质的需要。这就要求我们培养造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人队伍。劳模在产业工人思想政治引领、技术技能提升等方面具有重要的示范作用。同时，随着新一轮科技革命和产业变革的深入推进，新技术、新业态大量涌现，劳动关系领域面临新情况与新问题，在这一社会背景下，劳模需要掌握产业工人权益保障的政策、法律等相关知识，增强做好职工群众工作的本领，由此确立了“培养维护产业工人合法权益的意识，提升服务产业工人队伍建设改革的能力”的劳模培养定位。

为了适应新时代发展需求，坚持不断创新劳模人才培养模式。一是形成依托特色专业、“集中+分段”学习的多样化培养方式。发挥特色学科优势，将劳模教育本科专业扩展为社会工作、人力资源管理专业，并根椐新时期劳模学生的培养需求，设置高中起点本科与专科起点升本科两个层次，采用“集中+分段”学习形式，调整脱产学习与非脱产学习时间比例，着力解决劳模学生的工学矛盾。二是形成以“体系+模块”为特征的结构化课程体系。由高校学者、教育专家针对人才培养方案进行论证、指导，修订人才培养方案，调整课程设置，形成以能力提升为主线，以专业教学和综合素质培养两大体系为支撑，以公共基础课、专业基础课、专业课、专业拓展课、综合素质课、综合实践课为模块的结构化课程体系。三是探索实施凸显劳模特色的创新能力培养体系。通过聘请高校学者、实务专家开展学术讲座，培养问题意识，拓宽学术视野。实施“学业、督业导师”制，学业导师对学生在岗期间进行实践指导，督业导师对学习进程进行督促，协助学生解决实际问题。通过开展课程实践、岗位实践、社会服务，进一步完善劳模教育实践内容。四是搭建弘扬新时代劳模精神的育人平台。中国劳动关系学院通过成立劳模宣讲团、选聘劳模担任大学生德育导师和兼职辅导员、建立党支部共建机制、举办“劳模大讲堂”等方式，强化劳模精神对学生的思想引领，引导学生树立“崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动”的劳动价值观。

劳模本科教育发展历程的启示与未来展望

在不同的历史阶段，劳模充分发挥其先进性、引领性、示范性，通过辛勤劳动、诚实劳动和创造性劳动，创造了卓越的功绩。办好新时代劳模本科教育必须服务于全党全国工作大局，不断适应时代发展需求，充分体现育人价值，大力弘扬劳模精神，努力探索创新路径，推动劳模本科教育不断发展。

1.劳模本科教育必须服务于全党全国工作大局

劳模事业是党和国家事业的重要组成部分。一直以来，党中央高度重视劳模的教育培养工作。劳动模范的培养离不开党的领导，劳模教育事业是一项涉及党和国家事业全局的战略性工作，有着重要的政治意义。因此，坚持党的领导并服务于全党全国工作大局，是做好劳模本科教育工作的根本政治原则和根本政治保证。

2.劳模本科教育应不断适应时代发展需求

教育目标的实现，需根据社会需求，协调、融合各类教育资源，使需求、手段与目标之间达成统一。劳模本科教育跨越了30年的发展历程，不同阶段劳模本科教育的培养目的、教育模式与内容始终与我国经济、高等教育事业的发展状况相适应。当前，我国面临着经济发展方式转型和产业结构升级的重要任务，需要劳模充分发挥示范引领作用，助力产业工人队伍建设，劳模本科教育应适应新形势、新要求，与时俱进，改革创新，不断优化教育教学模式，以实现劳模本科教育效能的最大化。

3.劳模本科教育应充分体现育人价值

劳模本科教育对于提升劳模的综合素质具有重要功能。同时，弘扬劳模精神，在全社会范围内营造尊重劳动、热爱劳动、崇尚劳动的社会氛围有着重要的现实意义。劳模本科教育的育人功能还体现在劳模精神的价值引领。通过充分发挥劳动模范的精神引领、典型示范作用，将劳模精神、劳动精神、工匠精神融入立德树人全过程，让诚实劳动、勤勉工作蔚然成风。“十四五”时期，劳模本科教育要着眼于新时期对高质量发展的要求，进一步优化人才培养方式，注重教学理念、教学设计与教学模式的配合完善，落实立德树人根本任务，丰富劳模本科教育内涵，推动劳模本科教育不断发展。

[本文为2022年中央高校基本业务费专项资金项目“新时代劳模示范效应助推产业工人队伍技能提升实施路径研究”（22ZYJG002）的阶段性成果]

【作者：高丽萍 李岩，单位：中国劳动关系学院】

原载2022年第13-14期《中国高等教育》