青春，在助力解决群众实际问题中闪光

在天津师范大学有这样一支学生团队，几年里，为了帮助农民工实现异地看病报销的诉求，他们发放了12860份问卷、做了87册调研汇编、进行了65.7万个调研数据统计，最终完成《新时代推进共同富裕背景下农民工社会保障协同发展现状的调查研究——基于京津冀13市12860份调查问卷》。

“为农民工的利益‘代言’，是我们做这件事的初心。”谈起做该项目的初衷，团队负责人、天津师大经济学院学生范思佳这样说。

范思佳的舅舅是河北省的一名农民工，常年在北京打工。2019年的一天，他忽然问了范思佳一个问题：“河北的农民工在本地交社保，去北京看病报不报销？”舅舅的疑惑引起了范思佳的兴趣，她想弄清楚，这是不是京津冀地区农民工群体的普遍疑问。

说干就干，范思佳迅速组建了一支来自经济、计算机、新闻等专业学生的团队，展开了为期6个月的第一轮调研。他们走访了京津冀地区200多个施工单位，深入乡村询问农民工的医保报销状况，最终发现，异地就医报销是整个农民工群体的诉求。

调研期间，河北取消了省内异地就医的备案要求，农民工实现了省内异地就医的直接结算。但团队调查发现，跨省就医仍需备案且手续较为复杂，便有针对性地提出对策建议，并向河北省有关单位提交了咨政报告。

大学生们的提议很快被采纳了。2022年初，河北省取消赴京津就医备案手续，河北农民工在京津就医由之前的“备案六程序”简化为“刷卡三步骤”。但这距离团队的“梦想”还差一步。

此时，一个关键人物出现了。

农民工小贺来北京打工4年了，脊椎的老毛病时犯时好，之前他因担心异地报销麻烦，都忍着病痛回河北老家看病，但最近一次疼得厉害，只能在北京看病。正当他为了医疗费报销发愁时，天津师大团队正巧来工地讲解最新报销政策。在了解小贺的情况后，团队第一时间帮他用手机注册账号、备齐资料、申请报销，陪他去医院异地报销窗口办理后续手续，最终帮他成功拿到了报销金。

在这一过程中，团队发现虽然京津冀地区异地报销已经实现，但其中的备案手续依然比较烦琐。结合工友们的集体诉求，团队提出了促进区域间农民工社保协同发展的系统性对策方案，并向京津冀各地政府有关部门提交。

大学生们的调研报告引起三地政府相关部门的高度重视，他们的调研结果为三地正在逐步推进的异地报销医保政策改革提供了有力的数据支持，并大大推进了改革的步伐。2023年初，京津冀医保部门联合发布新政，自4月1日起，三地各统筹区参保人员在京津冀区域内所有定点医药机构就医、购药，均视同办理异地就医备案。

随着京津冀医保领域“放管服”改革深入推进，团队调查发现，截至目前，京津冀医保直接结算机构已由过去的187家增至5129家；京津冀农民工对于社保的满意度较2021年增长13%。

“部分对策建议，我单位予以高度认可和肯定，认为具有一定的实际意义与推广价值。”今年6月以来，团队陆续收到来自京津冀各地有关单位的建议采用效果良好评价。他们的努力换来了56份政府相关部门采纳证明和效果反馈、10份相关领导批示、15份专家推荐、22份感谢表扬信……

“希望我们的成果能惠及更多跨省流动的农民工，让他们拥有更多的幸福感和获得感。”范思佳说。（中国教育报-中国教育新闻网记者 陈欣然 通讯员 张立新）