四川：推动教师减负工作制度化常态化

中国教育报-中国教育新闻网讯（记者 葛仁鑫）近日，四川省教育厅印发《关于进一步减轻中小学教师非教育教学负担若干措施的通知》（以下简称《通知》），以规范社会事务进校园、精简数据填报、严控督查评比、强化协同治理为重点，推动教师减负工作制度化、常态化、长效化，确保教师主责主业回归教育教学。

行政事务繁杂、社会活动无序进校园，是干扰学校正常教学、加重教师负担的主要源头之一。对此，《通知》明确严控行政事务与进校园活动，建立省、市、县三级教育主管部门发文与教师减负一致性评估机制，将是否增加教师非教育教学负担和超出教师职责范围工作作为发文前置审核内容；要求不得随意设置创建示范、“一票否决”和签订责任状等事项，严禁以调研、评估、指导等名义变相开展检查，不得以留痕资料作为评价依据；在社会事务进校园方面，实行“白名单+提级管理”双保险，未列入“白名单”事项原则上不得进入，每所学校每学期各类进校园活动不得超过6次，对市县进校园事项进行提级管理。

针对教师被随意借调、数字化工具滥用等问题，《通知》强调优化人员管理与数字化应用。其中，聚焦借调、值班两大痛点，明确要求上级机关、单位原则上不得借调中小学教师，不得以工作专班、跟班学习、交流锻炼等名义变相借调；法定节假日、周末、寒暑假等无学生在校期间，原则上不安排专任教师值班值守。在数字化应用上，强调精简数据填报，统筹推进“一网统管”“基层一表通”，明确应用程序不得设置打卡签到、积分排名、统计在线时长等强制性功能，非必要不得强制要求教师上传照片、视频和轨迹等。

《通知》还明确要完善权益保障与监督问责的机制。教师权益保障重点关注“课后服务”与“培训管理”，要求课后服务应当安排在上课日及完成国家规定课程和学校教学计划之后，结束时间应与当地正常下班时间做好衔接，严禁随意扩大范围；鼓励安排教师实行“弹性上下班制”，探索“时间银行”等弹性工作模式，不得将课后服务情况与教师职称评定、评优评先等硬性挂钩。在监督问责上，构建“监测+举报+追责”全链条体系，建立四川省中小学教师减负监测直报制度，在全省设立43个教师减负监测直报点，遴选一批教师减负兼职监测员，覆盖各学段、城乡学校。