引进高水平国际教育资源的“浙江路径”

建设教育强国是全面建成社会主义现代化强国的战略先导。强大的教育培养卓越的人才，这是提升国家核心竞争力的关键，是实现中华民族伟大复兴的基石。回顾世界强国的发展历程，教育国际化始终是实现教育强国的重要组成部分。中外合作办学作为我国教育国际化的重要方式和载体，为推进我国教育国际化发挥了重要作用。在教育强国建设背景下，通过中外合作办学引进高水平国际教育资源，既是推动我国教育对外开放高质量发展的重要抓手，也是加快建设我国高质量教育体系的重要路径。

浙江是中国改革开放的先行地，亦是中外合作办学领域的教育大省。总结浙江中外合作办学成果，优化其发展路径，对建设建成教育强国具有重要意义。本文尝试探讨引入高水平国际教育资源的战略价值，并立足浙江中外合作办学的模式和经验，提出后续发展思路与政策展望，以期助力教育强国建设。

引进高水平国际教育资源的战略价值

首先，推动教育质量与学科建设水平跃升。当前，面对世界百年未有之大变局，世界各国都在积极推进教育改革与发展，提升自身教育水平、增强国家竞争力。在高等教育领域，国外高水平大学经过长期发展，在学科建设、科研创新、人才培养方面已形成一套成熟先进的教育体系。与世界教育强国相比，我国在多个方面尚存一定差距。通过中外合作办学，可以直接引入世界一流的教育理念和办学资源，使国内高校得以高效借鉴，从而有效推动其办学水平全面、快速提升。

以宁波诺丁汉大学（简称“宁诺”）为例，该校全面引入英国诺丁汉大学（简称“英诺”）的教育资源。英诺作为世界知名高校，课程紧跟学科前沿，同时拥有严格的质量控制流程。宁诺在引入过程中，不仅对接优质资源，还结合自身需求进行了调整优化。该校毕业生具有良好的国际视野，同时通晓国内外事务与规则，在就业市场上展现出较强的竞争力。浙江大学国际联合学院（海宁国际校区）（简称“浙大海宁国际校区”）的实践同样具有代表性。该校区与爱丁堡大学、伊利诺伊大学厄巴纳香槟校区等国际顶尖高校展开深度合作，共享科研资源、技术成果和专家团队，在多个领域实现科研水平的跃升。借助外方院校优势学科，浙大海宁国际校区在数据科学、生物制药和人工智能等领域不断取得重要的科研成果。

其次，培养具有全球胜任力的高层次人才。随着经济全球化的深入发展，世界各国间的联系日益紧密，国际交流与合作愈发频繁，“全球胜任力”逐渐成为教育领域关注的焦点。全球胜任力相关理论指出，未来社会需要的是同时具备跨文化交流能力、广阔国际视野和全球问题解决能力的高素质人才。但很长一段时间内，我国教育存在理念与模式固化、僵化的问题，使学生所学与现实脱节，难以解决实际问题。长期以来，中外合作办学作为教育改革与创新的试验田，为我国教育发展提供了新思路，在培养具有全球胜任力人才方面拥有独特优势。具体而言，课程师资的融合创新，为学生拓宽视野，提升其知识整合力与全球行动力；全英文授课模式，为学生筑牢扎实的语言基础，强化其跨文化沟通能力；海外交换项目，为学生提供亲身体验国外文化的机会，提升其跨文化适应能力；中外双文凭制度，让学历增值，增强毕业生的全球竞争力。例如，温州肯恩大学（简称“温肯”）在培养具有全球胜任力的人才方面已取得初步成效。学校采用美国通识课程体系，不仅教授先进学科知识，更注重培养学生的批判性思维、创新能力和跨文化适应能力。学校75%以上的毕业生会进入海外顶尖院校继续深造，其中20%进入世界前10高校，60%进入世界前50高校，展现出较强的全球胜任力。

再次，服务国家战略与区域经济社会发展。随着我国经济社会的快速发展，共建“一带一路”、长三角一体化发展等一系列重大倡议和国家战略相继出台并不断推进，需要大批高素质人才作为支撑。特别是科技自立自强目标的提出，强调要通过自主创新突破“卡脖子”技术，在关键领域实现技术自主，形成竞争优势。在此背景下，引进高水平国际教育资源，不仅能推动我国教育事业发展，更能直接服务国家战略与区域经济社会发展。

杭州市北京航空航天大学国际创新研究院（北京航空航天大学国际创新学院）（简称“国新院”）的建设，充分体现了引进高水平国际教育资源对国家战略的支撑作用。2023年5月，国新院揭牌成立暨北航杭州国际校园正式启用。该院以北京航空航天大学和法国国立民航大学共同举办的北航中法航空学院为平台，聚焦智能制造、航空工程等领域的人才培养，不仅满足地方对高技术人才的需求，还与杭州高端制造业的发展紧密对接。通过与当地企业共建实训基地和研发中心的方式，为国家在高精尖技术领域的发展贡献力量。温州医科大学阿尔伯塔学院（简称“温州阿尔伯塔学院”）与温州市瓯海区生物医药产业园的紧密合作，是服务区域经济发展的典型范例。举办该学院的中外院校在医学领域各有特色和优势，这也使学院集两校所长，培养了大批具有国际视野和良好学科素养的医学人才。其学生毕业后，部分进入温州市瓯海区生物医药产业园工作，为产业园的发展注入新的活力。同时，学院还与产业园内企业合作，加速科研成果落地，温州市瓯海区生物医药产业园也由此成为国内重要的生命健康产业基地之一。

浙江高等教育国际化发展中中外合作办学的典型模式和主要特征

浙江在中外合作办学领域经过多年的探索与实践，已形成层次丰富、类型多样、特色鲜明、优势互补的发展格局。2025年，浙江高校共有90多个中外合作办学专业面向本省考生招生，总计划近3000人。主要的办学载体包括：具有独立法人资格的中外合作大学、非独立法人的中外合作办学机构、中外合作办学项目和国际校区型综合平台。这些不同层级的载体并非孤立存在，而是在办学理念、资源引进、学科建设和人才培养等方面相互借鉴、协同补位，共同构成了全省教育对外开放的立体格局，有力推动全省教育国际化的深入发展。

一是具有独立法人资格的中外合作大学。

在该类型上，宁诺和温肯无疑是浙江乃至全国中外合作办学的标杆院校。两校分别依托英国和美国高校，借助外方成熟的教育模式和课程体系，培养学生的创新意识、批判性思维和实践能力。通过外方的科研资源，两校快速搭建了高水平科研平台，实现科研水平的跨越式发展。此外，两校均采用全英文授课和双学位制度，极大提升了学生的竞争力。2024年6月，习近平主席复信美国肯恩大学校长拉蒙·雷波列特，称赞温肯“办学成果显著，已经成为中美教育合作的标志性项目，令人高兴”，这无疑进一步扩大了浙江独立法人中外合作大学的影响力。

二是非独立法人中外合作办学机构。

非独立法人的中外合作办学机构是浙江中外合作办学体系的重要组成部分。以温州医科大学阿尔伯塔学院为代表的合作院校，聚焦特定学科，将国外优势资源与地方产业需求紧密结合，有力推动了地方经济社会发展。温州阿尔伯塔学院引进加拿大阿尔伯塔大学的优质教育资源，在课程上，融合中西方医学优势，注重理论与实践结合，为人才培养夯实专业基础；在科研上，借助中外双方优势学科，在多个医学领域开展科研项目，如在肿瘤治疗领域，靶向药物研发已取得重要进展，在为患者带来治愈希望的同时推动了温州医药产业的发展。

三是中外合作办学项目。

中外合作办学项目是浙江高校开展中外合作办学采用的最广泛形式。高校会根据实际发展需要，在二级学院中遴选若干专业与不同的外方院校进行合作。该模式较为灵活，国外合作方不局限于单一院校，有利于博采众长，满足社会需求。

例如，浙江财经大学为更好地发挥财经类院校的优势，其所属的会计学院、金融学院和管理学院分别与加拿大劳伦森大学、英国班戈大学和美国托莱多大学这三所深耕商科特色的院校合作，开办了金融学、会计学和市场营销三个本科合作项目。依托中外双方院校优势，其毕业生大多就职于国内外知名企业或进入世界百强院校深造，呈现出良好的人才培养成效。

浙江工业大学的软件工程专业则瞄准杭州高端IT人才缺口，与瑞典布莱京厄理工大学合作办学。该专业采取“3+1+1”培养模式。学生前三年在中国学习，第四年起可以申请前往瑞典完成本科及后续一年的研究生学业。瑞典布莱京厄理工大学在计算机科学和人工智能领域具有较强的科研实力，其学科特长契合杭州大力扶持机器人和人工智能行业，从而打造科创名城的发展目标。

四是依托非独立法人中外合作办学机构或项目打造的国际校区型综合平台。

浙大海宁国际校区和北航杭州国际校园作为国际校区型综合平台的代表，是浙江中外合作办学的又一亮点。

浙大海宁国际校区在课程设置上结合国外课程体系与自身学科优势和发展需求，构建了一套既符合国际标准又具有中国特色的课程体系。在教学方式上，该校区打破学科壁垒，鼓励开展跨学科教学和研究。例如，学生可以同时选修数学和生物学课程，从而更好地解决生命科学中的复杂问题；在师资聘用上，该校区聘用了大量来自世界各地的优秀教师。高比例的国际化师资不仅带来了先进的教学理念，还促进了不同文化之间的交流与融合，拓展了学生的视野。此外，通过与国际顶尖高校合作，浙大海宁国际校区的科研团队围绕数据科学、生命科学、人工智能等尖端领域取得一批具有国际影响力的科研成果。该校区还积极开展产学研合作，为地方经济社会发展作出积极贡献。

北航杭州国际校园采用本硕贯通弹性学制，采用中法英三语教学。学生在6年内完成本硕及工程师修读要求后，可获得北航专业硕士学位和经法国工程师职衔委员会（CTI）认证的工程师文凭。该国际校园在引入法国工程师教育模式的同时，结合浙江制造业升级的实际需求，对课程体系进行有针对性的调整改造，不仅教授先进的知识与技能，还注重培养学生的实践能力和创新思维。此外，通过与当地制造业企业合作，国际校园为学生提供大量的实习和实训机会，并要求学生须完成三段式实习后方能获得毕业文凭。国际校园培养出的高水平技术人才，能够较好地匹配浙江制造业转型需求，为产业升级提供人力与智力支撑。

从整体成效来看，浙江中外合作办学经过多年的发展，呈现出三大显著特征，这些特征不仅体现了浙江中外合作办学的高水平和高质量，也为其持续服务教育强国建设奠定了坚实基础。

其一，国际化师资与课程体系广覆盖。中外合作办学外籍教师比例一般超过三分之一。这些外籍教师能够将国际前沿知识融入课堂教学，有效提升教学质量。同时，合作办学的核心课程与国际接轨，境外核心课程一般占比达三分之一以上，课程内容紧跟学科前沿动态，保障了教学的先进性。例如，宁诺的工程类课程每两年更新一次；温肯的商学课程会引入最新的商业理论和案例。

其二，学生培养成效显著。中外合作办学学生的升研率较好，且大多数会前往世界排名前100的院校继续深造。以温肯为例，在2024届毕业生中，约75%的学生选择继续深造，在深造群体中，超80%的学生会进入世界排名前100的高校。此外，中外合作项目每年派到境外交流的学生规模可观，有时占比超过学生总数的20%。这一比例不仅是国际化办学水平的重要体现，也反映出学校为学生提供了丰富的境外学习与生活机会。通过交流项目，学生不仅能深入体验不同国家的社会文化，还能构建国际人脉网络，为未来职业发展奠定基础。

其三，科研与产业紧密结合。科研人员直接针对地方产业需求开展研究，成果直接应用于地方产业升级。例如，北航杭州国际校园与地方高端制造企业共建“智能化软件开发技术与环境平台”，该平台基于人工智能技术，赋能工业工程行业关键软件开发，为实现新型工业化发展贡献力量。

综上所述，浙江在引进高水平国际教育资源方面已形成了“综合引进-多元融合-服务发展”的典型路径。“综合引进”是指通过多种模式，全方位、多层次地引进国外高水平大学的优质资源；“多元融合”是将引进的国外资源与本土资源、文化传统、产业需求等有机融合，实现本土创新；“服务发展”为路径目标，即培养高素质人才，开展高水平科研，为教育强国建设提供有力支撑。“浙江路径”为全国其他省份引进高水平国际教育资源，开展中外合作办学提供了可复制、可借鉴的省域样本。

教育强国建设背景下开展中外合作办学的发展思路与政策展望

为充分发挥中外合作办学引进高水平国际教育资源、助力教育强国建设的重要作用，结合浙江实践经验，本文提出如下发展思路与政策展望。

第一，完善法律法规与制度保障。

完善的法律法规与制度是保障中外合作办学可持续发展的基础。目前，我国已经出台了包括《中华人民共和国中外合作办学条例》在内的一系列法律法规制度。但随着中外合作办学的深入发展，新的情况和问题也不断涌现。因此，需要进一步明确实施细则，避免出现权责不清、纠纷难解等情况。

在审批流程方面，应进一步优化审批程序。例如，对世界排名前百高校和处于领先地位的国外优势学科，应简化引入手续、缩短审批时间。此外，还须建立健全退出机制，淘汰办学质量不高、成效不佳的中外合作项目。可以建立定期评估制度，针对项目的教学质量、科研水平、人才培养等多个维度进行全面评估。对评估结果不佳的项目责令限期整改，整改仍不合格者予以处罚，直至终止项目。

第二，加快引进高水平国际教育资源。

为切实服务国家战略和发展需求，必须精准高效地引进高水平国际教育资源。优先支持能够填补国内空白、引领未来发展的合作项目；应坚定遵循“高、精、尖、特”原则，对接处于世界领先地位的优势学科、实验室资源和科研团队；在合作区域布局上，应服务国家外交大局，以“一带一路”为关键指引，以互利、共赢、多元为原则，深化与共建国家的战略合作。

第三，提升办学质量与品牌影响力。

办学质量是中外合作办学的生命线，品牌影响力是中外合作办学可持续发展的重要保障。为提升办学质量和品牌影响力，应积极推动举办院校参与国际认证，如AACSB（国际商学院协会）认证、ABET（美国工程与技术认证委员会）认证、EQUIS（欧洲质量改进体系）认证等。同时，学校内部要建立结果导向的办学质量评估体系，通过定期评估和反馈，不断提升办学水平。地方政府还应重点打造一批具有国际影响力的中外合作办学“金招牌”，通过政策扶持、资源倾斜等方式，支持办学实力强、特色鲜明的中外合作办学做大做强，形成品牌集聚效应。

第四，强化国际化师资队伍建设。

国际化师资是中外合作办学保持高水平教学和科研的关键。应通过“引进来”和“走出去”相结合的方式，建设一支人员稳定、专业水平高的国际化师资队伍。高校可设立专项基金，为高水平外籍教师、专家和学者提供具有竞争力的薪酬待遇；可建设软硬件设施齐全的国际化社区，提升国外教师的生活便利性；还可建立健全国际化教师培养制度，鼓励本土优秀教师、学者赴海外院校研修交流，提升其国际视野和教学科研水平。

第五，构建中国特色教育话语体系。

在全球化背景下，教育不仅是知识传播的载体，也是文化交流和价值传播的有效渠道。构建中国特色教育话语体系，是提升我国教育国际影响力、增强国家文化软实力的重要途径。在合作办学过程中，必须坚持“以我为主、为我所用”的原则，将中华文化与中国特色社会主义制度融入办学之中。具体而言，在课程设置中，可融入涵盖中国历史、哲学、文学、艺术等方面的内容，并将当代中国的发展实践、创新成果融入教学，如在英语授课的经济学教学中增加关于中国特色社会主义市场经济的发展历程和成功经验等，引导学生建立立足本土、贯通中西的文化视野和价值底蕴，切实提升其在全球语境下的跨文化胜任力。

此外，要充分利用中外合作院校平台，开展国际交流活动，举办中华文化节、中外文化交流周、国际学术交流会等活动，让外国师生亲身感受中华文化魅力和学术氛围。以温肯为例，该校会定期组织中外学生开展“一对一”文化交流活动，让中国学生向外国学生介绍中国风俗习惯和文化传统；近两年，学校陆续接待了10余个美国青少年团组，推动中美友好交流；学校协同中美师生制作国际传播作品50余部，这些作品多次斩获国家级国际传播奖项；举办长三角中美合作办学研讨会、浙江-新泽西STEAM教育暨人工智能交流会等交流活动。这些活动有效促进了中外交流，提升中华文化的影响力，持续深化教育国际化。

第六，鼓励有条件的地方政府建设国际校区型综合平台。

结合浙江的实践经验，应鼓励有条件的地方政府大力支持国内高水平大学与一个或多个世界一流大学合作，打造以校区为物理空间，以平台为组织形态的综合性、开放式国际合作载体。此类平台应致力于实现优质资源的“集群式”引进与“体系化”融合。地方政府应统筹布局，在土地、资金、政策等方面予以倾斜扶持，同时设置专门的办学绩效评估机制，推动国际校区型综合平台健康、可持续发展。

第七，加快数字化赋能国际合作。

随着智能技术的快速发展，数字化已成为推动教育改革和创新的重要力量。利用数字化手段赋能国际合作，可以打破时空限制，有效提高教学和科研质量。

一方面，要积极开发与利用线上课程和虚拟实验室。线上课程可整合国内外优质教学资源，帮助学生突破学习的空间和时间限制。浙大海宁国际校区已与外方合作院校共同开发了一系列在线联合课程，学生可在线听课、观看视频，与国外师生实时互动。虚拟实验室则可利用虚拟现实（VR）和增强现实（AR）等技术，模拟真实实验场景及流程，既能降低实验成本，又能保障实验的安全性和可重复性。温州阿尔伯塔学院已建立虚拟医学实验室，学生在实验室中可以进行人体解剖、外科手术等模拟操作，在此过程中，学生的实操能力得到明显提升。

另一方面，要加快建设跨国科研协作平台。此类平台可以整合中外科研资源，实现实验数据、实验结果、参考文献等资料的同步共享，极大提高科研合作的效率和质量。同时，平台还可提供线上会议、远程协作等服务，便于开展跨时区、跨地域的科研合作。

引进高水平国际教育资源是新时代教育对外开放的重要举措，也是加快教育强国建设的必然选择。浙江的实践表明，通过多种模式融合建立的中外合作办学体系，不仅能实现优质教育资源的本土化落地，还能培养大批具有全球胜任力的高素质人才，服务国家战略和区域经济发展。未来，应通过完善法律法规与制度保障、加快引入高水平国际教育资源、提升品牌影响力、加强国际化师资队伍建设、构建中国特色教育话语体系、鼓励有条件的地方政府建设国际校区型综合平台，以及加快数字化赋能国际合作等方式，提升我国教育的国际影响力和话语权，使中外合作办学在教育强国建设中发挥更大作用，为实现中华民族伟大复兴提供坚实的智力引擎和人才支撑。（作者严晓鹏系温州肯恩大学党委副书记、研究员；吴克践系温州肯恩大学招生办公室高级主管。本文图片除署名外均由温州肯恩大学提供）

来源：《神州学人》（2026年第2-3期合刊）