云南楚雄开发区以集团化办学推动教育优质均衡——从“一校好”到“一片好”

清晨的云南楚雄开发区古镇小学操场，近3000名学子在自创的《爱我中华》韵律操中展现蓬勃朝气；中医药文化实践园里，孩子们正在老师的引导下辨认中草药，一双双眼睛里闪烁着对传统文化的浓厚兴趣。然而在11年前，这片土地还被称为“教育洼地”。

时针回拨到2015年。城镇化进程加速推进的楚雄开发区，新建小区林立，人口快速集聚，教育资源严重滞后于城市发展。面对“一位难求”的入学困境，楚雄州、市两级政府没有选择简单的“挂牌”模式，而是探索了一条通过名校领办、集团化办学从根本上提升教育质量的新路。

开发区实验小学（本部）领办古镇小学的决策就此落地。“这不是挂牌，而是要让新学校一出生就带有优质基因。”开发区实验小学教育集团总校长段燕琼的话，道出了改革的深层逻辑。

改革，从一套完整的制度设计开始。“州市统筹、区域推进、集团自主”的三级联动机制，构建了集团化办学的顶层框架。在集团总校长的统筹负责下，“五个一体化”的管理模式应运而生：管理机制一体化、课堂教学一体化、学生培养一体化、教师培训一体化和质量评价一体化。人、财、物等核心资源实现统一调配，校际壁垒在机制创新中被打破。

“我们鼓励在统一的框架下实现‘和而不同’。”段燕琼介绍说，古镇小学在严格执行集团统一教研、评价标准的同时，积极开发校本特色课程，形成了独特的办学风格。

教师是教育发展的第一资源。集团成立伊始，就建立了常态化、制度化的教师流动机制。两校区的骨干教师、管理人员定期轮岗交流，形成良性的“双向流动”。本部的优质师资不断流向古镇小学，带去先进的教学理念和管理经验；古镇小学的教师则定期赴本部“跟岗学习”，深度参与教学研究。

教师李杰的成长经历是其中的一个缩影。2022年入职的他，在集团“青蓝工程”中与总校的省级名师苏双结对。在师傅的悉心指导下，他从一名新手教师成长为能独当一面的管理人才和市级骨干教师，2025年3月被开发区实验小学外派到元谋县源达小学任德育副校长，并在省级业务竞赛中获得一等奖。“是集团的平台让我实现了快速成长。”李杰说。

数据显示，目前古镇小学135名教师平均年龄仅36岁，拥有各级骨干教师、教学名师称号的40余人，获得各类教学奖项超过500人次。一支结构合理、充满活力的教师队伍已然成型。

“集团化办学绝不是要办‘连锁店’。”段燕琼表示，“我们的理念是‘各美其美，美美与共’。”

在坚持集团基本育人标准的基础上，古镇小学充分挖掘自身优势，打造了富有地域特色的校园文化。“铸牢中华民族共同体意识”主题长廊、中医药文化实践园、自创的民族韵律操《爱我中华》……一个个特色载体，让学生们在潜移默化中受到爱国主义教育和中华优秀传统文化的熏陶。“孩子们在这样的环境中成长，不仅学到了知识，更涵养了深厚的家国情怀。”古镇小学党总支副书记李会琼说。

从2015年到2026年，11年间，古镇小学从“零”起步，发展为拥有57个教学班、2831名学生的优质学校，彻底解决了片区“入学难”的问题。更为重要的是，这一成功的办学模式正在产生积极的辐射效应。自2024年以来，楚雄开发区实验小学又先后领办了嘉禾小学、元谋县源达小学、南华县龙川小学启航校区等多所学校，集团化办学经验持续向外输出。

面向未来，集团计划进一步完善“动态进入、加速孵化、成熟退出”的发展机制。这意味着，当一所成员学校在集团内成长成熟，具备了自我发展能力和辐射带动能力时，可以“毕业”成为新的增长点，带动更多学校共同发展，形成优质教育资源的倍增效应。

“从‘一校好’到‘一片好’，楚雄开发区实验小学集团化办学的创新实践，为区域基础教育优质均衡发展探索了一条可行之路。”楚雄州教育体育局副局长施自荣说。（中国教育报-中国教育新闻网记者 李配亮 特约通讯员 崇钧庭 张津魁）