海口九条措施严控“只旅不学”

中国教育报-中国教育新闻网讯（记者 张婷）研学旅行不能只在节假日“凑热闹”，更不能变成“只旅不学”的变相游玩甚至隐形培训。日前，海口市教育局印发《进一步规范中小学生研学实践教育活动九条措施》（以下简称《措施》），从主体责任、课程品质、经费管理、安全保障等九个方面划出硬性红线，明确校长是第一责任人，严禁强制学生参加，不得以研学名义开展学科培训或军训，真正让“研”有所得、“学”有所获。

《措施》要求，学校是研学活动的责任主体，须成立由校领导、教师、纪检人员及家长代表共同参与的管理组织，全程负责方案制定、机构遴选与经费管理。研学时间避开法定节假日和旅游高峰，小学阶段以区情市情、乡土乡情为主，初中阶段以市情省情为主，高中阶段以省情国情为主，主要依托省、市教育主管部门认定的研学基地开展活动。

针对当前研学市场存在的“重旅轻学”乱象，《措施》明确禁止组织学生到缺乏教育意义的单纯游玩场所和游乐场，不得以研学名义变相举办学科或非学科培训以及军训，也不得将研学活动与学生评价、升学、毕业挂钩。学校需提前10天向教育主管部门报备，不得随意变更行程。

在经费和安全方面，坚持公益普惠原则，严禁奢华行、豪华行，对低保家庭子女、烈士子女、残疾学生等实行费用减免，学校带队领导和教师相关费用由学校承担，不得转嫁给学生。校长为安全管理第一责任人，须安排校级领导带队、配齐安全员和校医，全程随队保障。

对存在利益输送、损害学生利益的行为，海口市教育局明确将严肃追究责任，涉及违法犯罪的移送纪检监察机关处理。