济南高新区：“六大维度”精准发力构建健康育人新生态

2020年9月，习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上深刻指出：“要坚持健康第一的教育理念，加强学校体育工作，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展。”以此为指引，山东省济南高新区明晰了区域性强化体育与心理健康教育的工作思路，并启动实践探索。今年2月，教育部印发《全面推进健康学校建设的指导意见》，高新区进一步深化健康教育的育人价值认知，将健康学校建设确立为区域教育发展的战略支点，从统一思想认知、全域谋划推进、强化教研赋能、完善支撑体系、深化多方协同、健全考核评价六个维度精准发力，将体育固本等八项重点任务有机融入学校办学全过程，构建起全学段贯通、多维度协同、一体化推进的健康育人新生态，交出了一份“文化学习和健康教育协调发展”的优质答卷。

思想铸魂，凝聚全系统“健康第一”共识

理论讲坛，传播科学健康理念。围绕健康学校建设核心方向，组织专题宣讲与理论培训，系统阐释身心健康与全面发展的内在统一关系。面向家长，举办“健康第一”主题讲座，同时普及心理健康知识。面向教师，结合教研开展专题研讨，引导教师破除“体育挤占学习”的惯性思维，将体质健康、心理健康、视力保护等融入日常教育教学管理，树立“全员、全过程育人”的健康教育观。

数据支撑，打消核心思想顾虑。坚持用“事实+数据”提供硬核支撑，以扎实的实践成果回应“健康工作影响成绩”的现实顾虑。在全面落实各项健康举措的前提下，区域整体文化课成绩实现“不降反升”。

典型示范，印证多维育人路径。以高新区第一中学、东城逸家小学两所全国健康学校试点校为引领，围绕健康学校建设八项任务，打造区域特色建设样板。通过树立可学可做的身边榜样，让“健康赋能”从理念走向现实，让学校、教师、家长、学生在看得见的成效中增强认同、凝聚合力。

区域推进，绘制全领域健康学校蓝图

强化体育固本，夯实体质健康根基。建立从幼儿园到高中全学段体育训练规划，分学期动态调整。幼儿园构建“理念引领—户外运动—膳食营养—卫生保健—心理护航—家园共育”六位一体体系；小学实施“低年级筑基、中年级提升、高年级突破”贯通培养，以跳绳、核心力量、协调性为重点，通过课堂教学、大课间、课后服务多场景落实；初中以体育中考为牵引，实施“体质强基+技能拓展”双轨并进，结合青春期特点融入抗挫折训练与团队协作，同步提升体质与人格；高中以“自主锻炼+专项提升”为导向，构建“体能巩固—技能专精—健康管理”三位一体体系，强化运动专长与终身锻炼习惯。

深耕美育润心，涵养美好心灵情操。开齐开足艺术课程，丰富书法、舞蹈、器乐、戏剧等艺术社团，完善“班级—校级—区级”艺术展演机制。依托稼轩文化IP和区域非遗资源，开展诗词诵读、皮影体验等活动，推动“AI+非遗”科创与美育融合，让每个学生在校掌握1—2项艺术特长，在审美中净化心灵，在扬长中树立自信。

抓实劳动健心，锤炼坚韧意志品质。落实劳动教育必修课程要求，推行劳动周制度，将劳动教育有机融入日常生活（如为家人制作一道美食）、生产实践（如设立校园责任田）和服务性劳动（如社区志愿服务）。引导学生在出力流汗中体验劳动的艰辛与快乐，实现以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳育美，在劳动中感悟生命的意义。

深化心理护航，守护阳光健康心态。实现中小学专（兼）职心理教师配备率100%，建立“静态测评+动态评估”双轨监测机制和“一生一档”心理档案。全学段开展“抗挫力”教育，系统培养学生“接纳失败、直面挑战、调节情绪、坚韧成长”的心理品质。聚焦入学适应、考试减压、毕业选择等关键节点，开展针对性的心理疏导和团体辅导。构建家校协同心理育人体系，提升家长心理健康意识与沟通能力，强化教师心理健康支持，营造积极健康的全时空心理氛围。

推进明眸护眼，守护孩子光明未来。构建家校社协同近视防控体系，落实“六管”要求，聚焦幼儿园、小学低段关键期，保护“远视储备”。保障学生每日校内户外活动时长达标率≥90%，实现护眼灯覆盖率100%，课桌椅高度动态调整，将近视防控融入学生日常学习生活。

规范体重管理，构建全链条干预体系。系统实施中小学生肥胖防控方案，建立“监测—干预—反馈”闭环机制。学校每周公示“带量食谱”，推行“运动处方+膳食指导”双轨干预模式，对超重肥胖学生实行“红黄绿”三色分级管理。推动医教协同，形成学校、家庭、医疗多方协同的体重管理新格局。

严守食品安全，筑牢校园健康防线。全面落实校长第一责任人责任，构建“智能监管+全程溯源”智慧化管理体系，实现食堂食材采购、加工全流程数字化管控。健全膳食监督家长委员会机制，落实陪餐制度，常态化开展从业人员专业培训与食品安全宣传教育。

维护生命安全，构建立体化防护网络。打造覆盖360个安全风险点的安全口诀体系，推动安全知识入脑入心。开发生命安全教育课程，常态化开展防溺水、防欺凌等专题教育。严格落实应急疏散演练，建设专业化应急处置队伍，普及急救知识与技能，逐步配备AED等急救设备，全面提升师生应急防护能力，筑牢校园安全屏障。

强师固本，锻造全员化健康育人队伍

全员通识，夯实教师自身健康根基。坚持“健康育人者先健康”原则，面向全体教师开展健康通识培训，涵盖科学用眼、合理膳食、规律作息、情绪管理、运动损伤预防、急救技能等方面，确保每位教师“懂基本健康知识、有良好健康习惯、会基础健康干预”。将教师课堂内外的健康行为纳入教学常规检查，以言传身教为学生树立健康榜样。在体育、美育、心理健康、食品安全等关键岗位举办专业技能大赛、基本功大赛、校园厨艺大赛等，严格执行专业标准：体育教师须“会做、能示范、懂技巧”；美育教师须“能示范、会指导、懂鉴赏”；食品安全从业人员须“懂标准、会操作、守底线”。

全学科融合，让健康教育扎根每个课堂。在开齐开足国家课程基础上，深入开展“三拥有”行动，确保每个小学毕业生拥有一项艺术修为、一项体育兴趣和必备科学常识。开设140余门特色选修课程，通过教师跨校“走校授课”，推动健康素养教育在课后服务与校本课程中持续延伸。各学科立足自身特点系统规划健康融合点，推行“健康三进课堂”模式：进备课，每节课预设一个健康融合点（护眼、坐姿、注意力、情绪调节等）；进环节，课中落实30秒护眼提示、1分钟微放松、坐姿纠正常态化；进评价，将课堂健康行为纳入课堂评价与学生素养评价。

全流程教研，让健康融合在实战中落地生根。坚持“少开大会、多开小会”的教研原则。全区性大型教研聚焦讲政策、讲方法、反馈成绩、总结规律；小型研讨会聚焦抠细节、找问题，深入研讨教学难点与操作规范。在片区层面，每片区整合约5所学校的教研力量，打破校际壁垒，推动资源共享、经验互通，让教研真正服务于健康育人实战。

身心一体，建立全周期健康运行机制

破除“突击”怪圈，推动体育工作常态化。建立“一年两测+专项监测”的学生体质健康监测机制，实现小学至高中全学段、全年级覆盖，真正实现“功夫在平时、提升在日常”。在美育领域，同样摒弃短期行为，通过日常课堂教学、社团活动等途径实现常态化艺术熏陶。

破解场地难题，构建时时处处育人场。配齐配足操场标准体育器材，同时充分挖掘校园公共区域潜力，在楼道、厅堂等区域布置沙包、跳房、图书角、心理疏导角，打造碎片化运动和放松场景。在美育方面，利用走廊打造艺术展示长廊，设置“音乐角”“涂鸦墙”等互动区域，鼓励学生随时随地表达艺术灵感。

破除学段壁垒，筑基提能分段推进。美育领域，幼儿园注重艺术启蒙，小学实施“艺术素养奠基工程”，初高中侧重素养提升与创作能力培养，通过班级艺术节、新年音乐会等活动实现阶梯式成长。心理健康领域构建“预防—预警—干预”三位一体体系，幼儿园阶段，通过游戏活动培养幼儿情绪认知与社会适应；小学阶段，开设心理课程，开展“伙伴节”等活动，建立良好同伴关系；初中阶段，聚焦青春期心理疏导，开设专题心理讲座；高中阶段，关注学业压力与生涯规划，开展团体辅导与个别咨询。

破除信息孤岛，推动监测反馈一体化。搭建“校—区”两级数据分析体系，学校层面为每个学生建立动态体质档案，精准定位个体短板；区级层面通过大数据锁定共性薄弱环节，督促制定“一校一策”提升方案。同时，将数据分析延伸至美育和心理健康等领域，实现靶向反馈与精准干预。

协同聚力，打造全环境健康育人平台

学生的健康成长不止于校园。高新区积极推进家校社协同育人“教联体”建设，发起全环境立德树人“三引导”行动（以学校教育引导家庭教育进步、引导公民素养提升、引导社区文明发展），为学生打造“全天候、广覆盖”的健康成长生态。

聚焦家庭场域，激活家校共育内生动力。创新推出“家庭同成长”行动，引导家长与孩子开展“多个同行动”，即同读一本健康书、同观一部电影、同看一场戏剧、同唱一首歌、同做一项体育运动、同参与一次家务劳动、同研学、同做公益，让身心健康从“学校任务”转变为“校家共育”。该行动已覆盖10万名家长，显著改善了亲子关系。

校社联动，拓展协同育人新空间。创新开展“伙伴+”成长共同体项目，学生自愿组成9800余个成长共同体，利用假期开展伙伴同运动、同阅读、同实践，让健康习惯在同伴陪伴中持续升温。联动社区资源，全区249处社区活动场地向学生开放，开设艺术类、非遗类公益课程。联合医疗机构开展近视防控、心理健康筛查进校园活动，邀请营养专家进校园开展膳食指导，组织非遗传承人进校园开展传统文化体验。同时，推动学校体育设施、图书馆向社会开放，目前已开放23所公办学校，2026年将新增14所，开放率可达97%，未来三年将实现辖区学校体育设施全部向社会开放。

暖心关爱，改善学生学习生活环境。深入开展“四个一”学生关爱行动，倡导家长为学生提供一个独立的学习空间、一个专属书架、一套舒适桌椅和一盏明亮的护眼灯。通过“家庭自助+学校帮扶+社会捐助”三维模式，全区已为400余个家庭改善学习空间，让孩子拥有“挺直脊梁读书”的成长环境。

正向激励，完善全要素健康学校评价

考核挂钩，让“健康第一”成为硬指标。将学生体质健康抽测结果、近视防控实效、心理健康工作成效等与学校高质量发展考核直接挂钩，明确权重占比，构建起“考核倒逼落实、结果反向促改”的责任闭环，让“健康第一”从柔性走向刚性约束。

结果应用，推动健康工作融入日常。通过定期通报考核情况、开展专项督导检查、约谈排名靠后学校负责人等方式，推动各校将健康学校建设融入办学管理、师资配置、课程设置各环节，确保各项工作落到实处。

创新评价，引导综合素质全面发展。每学期开展“体育+X”学科技能抽测，体育为固定必考项，“X”从音乐、美术、科学、劳动等学科中随机抽取。落实“抽年级、抽班级、抽项目、抽学生”的“四抽”机制，以样本评价学校在体育、美育、劳动教育等方面的综合成效，撬动整体工作提升。

如今，“健康第一”的理念已深植于全区的每一所学校、浸润于每一位师生的日常。未来，济南高新区将继续以久久为功的韧劲推动身心健康与学业发展双向赋能，让每一个孩子都能在阳光下奔跑、在艺术中熏陶、在劳动中成长，以强健体魄、阳光心态和健全人格奔赴更加广阔的人生舞台。

（高一鸣 作者系山东省济南高新区管委会教育文体部党组书记、部长）

《人民教育》2026年第7期