陕西柞水：让更多孩子在家门口“上好园”

“出门拐个弯就到，在家里就能听到孩子的歌声。”今年9月12日早晨，陕西省柞水县红岩寺镇本地湾移民搬迁点村民柏淑芳牵着女儿去幼儿园参加亲子运动会，只要遇到熟人，她都要跟人分享“家门口就有好幼儿园”的喜悦。

近年来，柞水县大力推进学前教育公共服务体系建设。截至目前，柞水县公办园在园幼儿占比达到80.4%，学前三年毛入园率达到92.1%，普惠性幼儿园覆盖率达到100%，三项指标均高于国家普及普惠标准。

规划先行，推进普及普惠全覆盖

2020年，柞水县启动了学前教育普及普惠创建工作。刚开始，大家都有顾虑，“柞水县小人少财力基础薄弱，要完成国家普及普惠县创建，太难了”。

再难也要迎难而上。“县委、县政府立足县域实际，建小组、做规划、定方案、加投入、强保障，给了我们十足的决心和底气。”柞水县科教局局长赵世海介绍，在充分调研论证的基础上，柞水县建立起“政府统筹抓保障、教体牵头抓落实、部门协作抓配合、行业部门和责任督学抓督查、专家团队抓指导”的五级联动工作机制，形成了完备的“定岗、定人、定责、定位、定效”工作体系。

为了保障工作落实到位，柞水县同步建立了督导机制。柞水县政府总督学周伟介绍，柞水县将全县划分为10个责任区，派驻20名专职责任督学实施分层、挂牌、捆绑、循环、协调、内涵“六型”督导，形成了“聚焦发力、以上率下、整体联动、层层推进”的落实长效机制。

经过3年的努力，柞水县通过在人口密集区域新建、挖掘富余资源改扩建、依托完全小学附设学前班等途径，先后投资1.2亿元新建、改扩建幼儿园12所，新增学位1230个，保留27所完全小学全部附设学前班，实现了县、镇、村学前教育普及普惠服务网络全覆盖。

“我们还通过购买服务、综合奖补、减免租金等方式，引导社会力量兴建了宏阳乐、阳光花园等7所民办园。”柞水县科教局副局长田光前介绍，柞水县民办园全部通过了市级普惠性评估认定。

补齐短板，大幅度改善办园条件

材料丰富的美工室、种类众多的世界经典绘本馆、设备先进的科学发现室……近日，柞水县小岭镇李砭村幼儿园举行家长开放日活动，崭新的幼儿园让家长眼前一亮。

“我们希望打造一个真正属于孩子的乐园。”李砭村幼儿园园长石芳艳拿着旧园的照片深有感触地说。

李砭村幼儿园的变化是柞水提升乡村办园条件的一个缩影。据了解，柞水县近3年添置、更换幼儿园设施设备1387套，安装一键报警系统39套，配备专兼职保安44名，实现了专兼职保安配备、“护学岗”设置、封闭化管理、一键式报警与公安联网4个100%。

“全县26所幼儿园配备了功能齐全的科学发现室、音体室等6个部室，每所幼儿园室外配备了不少于5件的中大型玩具，配齐配足了种植角、沙池、水池等活动场地。”柞水县科教局幼教股股长夏万淼介绍说。

柞水县还在规范办园行为、提升办园质量等方面下足了功夫，出台了《柞水县幼儿园保教保育质量评价二十条办法》，组建了专业化质量评估队伍，将各类幼儿园纳入质量评估范畴，并定期向社会公布评价结果。

“柞水县先后创建了10个市级骨干园和2个试点基地，开发了15个园本特色课程，推动幼儿园办园行为制度化、规范化。”柞水县科教局督导室主任王勇介绍，柞水县通过成立城乡学前教育发展联盟，确定5所公办园帮扶7所民办园，结对开展园所文化建设、教玩具制作等活动，补齐了村级幼儿园教育短板。

加大培训，提升教师保教保育水平

今年9月7日，柞水县影剧院内一片热闹景象，柞水县委、县政府正在这里召开第39个教师节表彰大会。会上获得表彰的学前教师柯敏，是一名通过转岗培训进入学前教育教师队伍的教师，如今已经成为学前教育的一颗“明星”。

“我们新入职时就参加了岗前培训，后来还参加了跟岗练兵和各种技能竞赛，收获满满。”柯敏说。

近年来，柞水县将学前教育师资队伍建设作为重中之重，通过做“大”全员岗位练兵培训、做“优”基本功达标培训、做“强”名优骨干技能培训、做“实”轮岗交流等举措，提升教师保教保育水平。柞水县教研室主任张勇说，柞水县近3年组织学前教育各类技能大赛20多场，培养了学前骨干教师、教学能手80余人。

“除了内部挖潜，我们还主动向外‘借力’。”柞水县科教局副局长朱小涛表示，通过与西安幼儿园跨区域开展跟岗研修、远程指导、示范引领等研训活动，柞水县多所幼儿园在游戏资源开发、骨干名师培养等方面都取得了长足的进步。

《中国教师报》2023年11月08日第2版