营造“清风和畅”的校园风尚

■两会关注

教育系统的作风建设特点，决定了党风政风、师德师风、校风学风必须要一体谋划、推进。党风政风是引领，师德师风是示范，校风学风是保障。党风政风建设的成果之一，体现在良好师德师风、校风学风之上。党风政风、师德师风、校风学风建设一体推进有什么好思路、好举措？多位代表委员和专家纷纷建言献策。

减负增效建设清正党风政风

在一些地区，形式主义和官僚主义成为压在一线教师和基层校长身上的负担。

“有时上午通知让报材料，下午就让交。”某地小学校长张阳（化名）发现，一些跟学校主责主业关联并不紧密的任务、检查会影响学校正常的工作节奏，让部分教师疲于应对。

近年来，教育部师德师风建设基地（华南师范大学）每年都发布《我国中小学师德师风及建设现状调研报告》。部分教师在调研中反映，目前各种检查太多，影响了正常的教学工作。

如何切实减轻基层负担？这需要持续深化“象牙塔”内官僚主义专项治理，持续整治教育领域群众身边的腐败和不正之风。因此，党风政风、师德师风、校风学风要一体推进，营造清廉的党风政风环境势在必行。其中，重点是深化落实中央八项规定，纠治“四风”尤其是形式主义、官僚主义。

“师德师风要好，首先党风要正，政风要清。”全国政协委员、四川外国语大学校长董洪川认为，要以优良党风政风引领师德师风，学校党政领导和广大教师首先要把立德树人放在心头。如果学校党风政风不清明，会对师德师风、校风学风造成负面影响。

“让我们的青年教师少一点应酬。”全国政协委员、扬州大学副校长龚卫娟在两会上呼吁。她发现，一些青年教师内心不愿意，但迫于晋升压力、处理好人际关系等考量，不得不参加一些应酬性活动，这会消磨部分青年教师和科研工作者专注教学、科研的热情。

全国政协委员、河南省科协主席吕国范建议，让数据多跑路，让科研人员少跑腿，解决评估检查多、填表多、会议多等问题。

多元评价建设清正师德师风

推动师德师风建设的重点，是督促狠抓教师职业行为十项准则落地落实，严肃查处师德违规问题，持续通报违规典型案例。同时，教育战线容不得“害群之马”，要深入落实教职工准入查询制度和从业禁止制度。

但在部分地区，师德评价机制的主体、指标相对单一。《我国中小学师德师风及建设现状调研报告》建议，要鼓励教师、学生、家长、同事等多元参与，构建多主体、多层次的师德评价体系。

“尽量减少评比打分，否则教师很多精力都花费在填表、评比上。教育是个漫长的过程，不断对比，部分教师就容易形成急功近利的思维。”董洪川强调，师德评比要更侧重于考察教师日常教学育人的言行。

“强化约束和惩戒，是划出明确红线，但师德师风建设更应着力于正向引导、以德育德。”华南师范大学教师教育学部部长王红认为，应倡导既有力度又有温度的关怀型师德理念，增进教师以德育德的自觉性和内驱力。

“教师收入提升，职业获得感强，对提升教师职业奉献度有很大的积极作用。”王红强调说，对于少数地区拖欠或少发教师工资，相关部门也要进一步强化督导整改。同时，她建议，将师德师风的要求落实到教师准入的“入口关”，招聘时要关注考生对教师职业的热爱度。

尽管偶有师德失范事件见诸媒体，龚卫娟表示：“师德师风问题只是个别问题，个别教师的道德败坏不能反映教师群体的整体状况。”

“不能以偏概全。”董洪川呼吁社会各方力量，要多给教师撑腰，“把精力都投入在教学和学生上的教师，应受到尊敬、重用。要多挖掘宣传默默无闻、潜心教学的教师。”

潜心研究建设清正校风学风

今年两会期间，龚卫娟跟两位来自高校附属医院的全国政协委员交流，其中一位医生谈起招聘时表示，简历难以看出一名医生的医德医品，就怕招到能力强，但有学术不端等品德问题的医生。

这位医生道出了校风学风常态化建设中的问题，很多高校把师德师风、校风学风考核贯穿到教师资格准入、招聘考核、职称评聘等环节，但在实施阶段遇到了“肠梗阻”。

龚卫娟直指痛点：“归根结底，是因为目前学术不端行为没有全国联网，部分学校将本校教师学术不端事件当作‘家丑’，不愿外扬。这导致很多在学风上有污点的教师可以通过换学校的方式实现‘转身’。”

在董洪川看来，高校学术不端是一个“灰犀牛”问题，一旦出现状况，将影响科技自立自强和人才自主培养质量。如何更好地整治学术不端？董洪川建议，要在评价体系顶层设计中，在给教师、科研人员充分放权的基础上，用好监督、制衡等机制。

党风政风、师德师风、校风学风建设在一体推进的过程中，需要建立健全信息互通共享机制、联防联判联处机制。两会中，多名人大代表、政协委员就此建言，参照交通违法信息全国联网的做法，提出成立学术不端行为独立调查委员会、建立科研人员学术信用记录归档制度、将学术不端行为上传“云端”等建议。

也有不少代表委员认为，如果“学术不端”是一域之难，浮躁之风主导的“评价体系”则是全局之症，解决之道需要“从全局谋划一域”。

“很多人只想去摘低垂的桃子，而不愿意坐冷板凳，潜心攻克重点产业急需、周期较长的项目。”在科研项目、学术论文评审过程中，全国政协委员、北京工业大学激光工程研究院教授王璞发现，存在着一定程度的浮躁之风，如部分申报者一窝蜂地挤在容易出成果的热门领域和课题。

董洪川认为，在国家奋力实现高水平科技自立自强的征程中，既需要一线教师和科研人员能够耐得住寂寞，坐得住冷板凳，又需要建立一个长效的评价体系。

吕国范则建议，健全符合规律、导向鲜明的评价体系，侧重考察科研潜力，防止与短期论文、项目、获奖过度挂钩，着力培养具有奉献精神的人才。

“要支持青年科技人才独立牵头负责项目研究。”吕国范希望打破工作经历、职称、学历、年龄等限制，基于重大科研项目、重点产业需求，积极探索青年科技人才选拔制度，引导和支持青年科技人才挑大梁、当主角。

《中国教育报》2023年03月08日第3版