建好县域人才储备库 激活教育提质新引擎

■“教育强区先强师”系列报道

山东省潍坊市高密市打好教育提质“组合拳”，将校长、教师教育人才作为改革主体，找准立足点、聚焦点、发力点，全方位激发教育人才活力、能力、动力，塑造教育发展新动能新优势。

立足储备年轻力量，焕发源头活力

一是广渠道引进人才。高密市委、市政府专题研究教育人才队伍建设工作，确定年度教育人才补充方案。全市实施青优人才招聘，以师范类高校应届毕业生、“双一流”建设高校毕业生等为招聘重点，近5年招录新教师1912名，占全市教师总数的21.73%；设立高层次人才柔性引进通道和人才保障资金，柔性引进12名特级教师，形成“引进一个、带动一片”的乘数效应；注重本土人才回归，实施“凤还巢”教育人才回归工程、高密籍教师对调政策，吸引了104名本土人才回高密任教。

二是宽视野发现人才。通过资格过渡、竞争性选拔、基层党组织推荐等方式遴选教育人才。对民意集中、业绩突出、表现优秀的人员进行组织考察，经局党组研究同意后，纳入教育人才库；从学历层次、年龄结构、专业知识等方面，遴选20名“80后”、30名“85后”、10名“90后”作为人才培养重点，送到北京、青岛的名校学习、锻炼。1988年出生的赵勇从北京学习归来后，被组织大胆起用，担任高密三中校长，成为全市最年轻的高中校长。

三是多角度识别人才。坚持平日考核和定期考核相结合原则，突出重点工作、薄弱环节、改革创新，强化跟进式考察；综合运用民主测评、领导评鉴、业绩考核，多维度全方位考核评价教育人才，形成“重在平时、跟踪测评”良性考评机制；重点关注教育情怀、业绩水平、发展潜力、群众公认四个维度，找准选培苗子，选对选培路子，因人施策、量身定做成才培养计划。每年对聘期内的校长实行职级制考核，结果作为职级评聘和干部调整的重要依据。2021年，柴沟中学教师仪名强职级考核位列农村初中组第一，被提拔到城区名校立新中学重用；姜庄小学教师韩素玉职级考核位列农村小学第一，被提拔到东部新城经济开发区小学重用。

着眼培育专家素养，提升育人能力

一是架梯台贯通化培养。系统设计教育人才专业成长架构，实施教师“头雁”领航工程、校长“六个一”培养工程；设计递进式培育课程，实现分层分类贯通培养：担任校长职务满一年且年度考核为合格及以上等次、学校运转良好、形成初步学术成果，即可认定为新锐型校长，后期结合任职年限、办学业绩、专业成长等情况依次晋升，形成了“新锐型、优秀型、卓越型、领军型”教育人才阶梯式成长的局面。目前已认定新锐校长41人、优秀校长62人、卓越校长17人和领军校长6人。以齐鲁名师名校长领航工作室、凤城名师名校长领航工作室等105个工作室为平台，陈余彬等齐鲁名校长以身示范，带领校长学员学习教育教学新理念，推演学校管理新问题，助推6名校长成为潍坊市新时代领军校长、63名教师成为潍坊市新时代学科教育领军人才。同时，常态化开设新任校长领导力工作坊、新调整校长学习共同体，智慧众筹，共研共创，经验共享，共同成长。

二是搭平台专业化学习。连续举办两届教育高质量发展论坛，邀请专家学者与全市教育人才进行开放式对话交流；举办首届高密市教育年会，集中展示199项创新成果，优秀教育人才围绕教学作业、课后服务课程等进行了 48场TED演讲。大力倡导全市教育人阅读教育家书籍、学习教育家思想、追随教育家脚步，并为教师阅读提供资源支持。先后遴选了173名骨干人才到青岛、海南相关学校进行沉浸式学本研修，以课程的力量推动“由教走向学”的变革。

三是摆擂台揭榜挂帅。推出教师绩效工资改革、职称竞聘、名师培养培训等15个教育深层次改革课题，广撒“英雄帖”，鼓励学校自下而上主动申请、揭榜自主试点，机关业务科室政策指导。揭榜制项目实行月展示、季评价、年总评制度，好的案例及时面向全市推广。同时建立“守擂攻擂”机制，对没有纳入揭榜挂帅项目的学校预留复活窗口，允许有条件、有意愿的学校校长参加“攻擂”，在比一比、赛一赛的过程中，展示治校育人的新招、硬招、实招。在揭榜制激励性措施的推动下，基层学校创新活力迸发，56所揭榜学校在教师岗位目标考核等改革领域取得了新突破，32所学校获评市级以上荣誉。

厚植教育发展势能，激发内生动力

一是评优树先引领教师。统筹设立14个表扬性项目、11个即时奖励项目，坚持师德第一标准、学生主体推荐、教学业绩导向等原则遴选优秀典型人物。连续3年在教师节期间，以“最美园丁”“我最爱戴的教师”“我心目中的好老师”等为主题举行颁奖典礼；面向全市学生、家长、教师传播推介优秀教育典型人物，引领广大教师见贤思齐，形成尊师重教的社会风尚。3年来，全市先后有1678人获得高密市级荣誉，338人取得潍坊市级荣誉。开发区教师单美华、李济远夫妇作为乡村教育的代表，成立公益性“宝德书院”，10年间免费为1000余名儿童提供课后服务，单美华家庭获评首届“全国文明家庭”，受到习近平总书记的亲切接见，被评为潍坊市新时代教育人物。

二是交流轮岗发展教师。建立“编制部门管编制总量、人社部门管岗位总量、教育部门管编制岗位统筹使用”的运行机制，按照“按学生数量设岗、三轮竞聘上岗、合同约束管理”的原则，组织教师城乡跨校竞聘1140 人次，157名农村富余教师到城区学校任教，充分挖掘了现有教师内部潜力。落实“高借低用”“贯通使用”等专业技术岗位新政策，3年来使用专业技术岗位5934个，其中副高级岗位1307个、正高级岗位34个，教育人才获得感显著增强。

三是绩效激励保障教师。以“新建学校试点、全市稳妥跟进”为路径，推进经费包干到校，“一校一案”二次分配。高密市知行学校作为新建学校，将其公办义务教育学校生均绩效工资增量、班级管理团队激励机制经费等增量资金与公用经费共同打包，构建起“多劳多得、优劳优酬”的薪酬分配制度。深化公办高中教师校内绩效激励机制，通过调整校内绩效额度、落实工会福利费等方式，使高中教师新增绩效工资年人均达到1万元左右，高三教师不低于1.5万元，高中教师干劲十足。

（作者系山东省潍坊市高密市教育和体育局党组书记、局长）

《中国教育报》2023年05月17日第6版