着力提升校外培训执法专业化水平

《校外培训行政处罚暂行办法》颁布施行，对校外培训行政处罚立规定则，标志着校外培训治理法治化迈出重要一步，是深入扎实推进依法治教的重要成果，有利于优化校外培训的生态，保障校外培训行业健康有序发展。必须坚持法治思维、通过法治手段进行综合治理，从而保障“双减”工作长治、常态、长效。

一是着力深化执法理念。校外培训执法是新领域新事物，也是贯彻落实“双减”决策部署的重要举措。在突出强调依法治国、依法行政的今天，在法律的框架内开展校外培训执法工作尤为重要。要坚持依法规范校外培训行为，对于合法合规的机构，要加以扶持，使其成为学校教育的有益补充；对于违法违规校外培训行为，要加大执法力度，严肃查处，形成警示震慑。

二是着力提高执法能力。执法人员要不断提高思想认识水平，通过多种方式努力提高执法专业素养。开展执法前，要加强法律法规学习，包括实体法，如教育法、义务教育法、未成年人保护法、家庭教育法、广告法等，也包括程序法，如行政处罚法、行政许可法、行政诉讼法、行政复议法，以及《处罚办法》等，尤其要将各项程序规定内化于心，着力提升校外培训执法专业化水平。

三是着力规范执法行为。要坚持严格规范公正文明执法，执行行政执法公示制度，自觉接受群众监督；执行行政执法全过程记录制度，加强执法装备建设，完善执法文书，实现行政执法全过程记录；严格落实法制审核制度，规范执法行为，提高执法质量。

（作者系天津市教育委员会校外教育培训监管处处长）

《中国教育报》2023年12月02日第3版