善用法治方式深化校外培训治理

《校外培训行政处罚暂行办法》从实施机关、管辖和适用、违法行为和法律责任、处罚程序和执行、执法监督等方面制定了规则，形成了对校外培训违法行为全方位全链条监管，吹响依法治理校外培训的号角。

第一，坚定校外培训执法信心。我们要坚定信心，善于用法治的方式深化校外培训治理，严格规范公正文明开展校外培训执法，保障“双减”落地见效。

第二，提高校外培训执法认识。《处罚办法》的出台，对于完善校外培训监管法律制度体系、加强校外培训监管具有里程碑式的意义。程序是执法的前提，校外培训行政执法必须要严格按照程序执法；队伍是执法的基础，执法人员素质面貌和业务能力直接影响执法的有效实施，各地要加快配齐配强执法人员队伍；方式是公正文明执法的关键，要坚守人民立场，把执法为民理念贯穿到执法全过程、各环节，努力让人民群众在每一起案件办理中都能感受到公平正义。

第三，借鉴校外培训执法经验。江西全面实施跨部门联合监管执法，及时出台跨部门联合监管执法工作指南，推行“一县一跨部门联合监管执法专班”。湖南制定教育行政执法实施方案，全方位培训执法队伍，积极开展联合执法检查。上海徐汇区建设“全覆盖、全方位、全流程”多层次监管体系，推进校外培训市场综合治理。云南昆明着力强化监督检查机制，规范机构办学行为。山西长治联合公安等部门采用“四不两直”方式开展联合检查执法。河南郑州组建多部门联合执法队伍，采取“单查联动处置”或“联检综合执法”，依法处置违法违规培训。

（作者系江西省教育厅校外教育培训监管处处长）

《中国教育报》2023年12月02日第3版