以学习者为中心构建教育新生态

今年两会期间，教育部部长怀进鹏指出，要“把人工智能技术深入到教育教学和管理全过程、全环节”。

近年来，作为数字化改革先行省的浙江，聚焦教育数字化理念、规划、应用、人本、公平、机制六要素，积极探索面向教育全过程、全环节的数字化转型新路径。在这一过程中，浙江省基础教育信息化发展指数已连续7年位居全国首位，形成了一套可推广、可适配的教育数字化发展模式。

第一，坚持理念先行。促进人的全面发展是教育数字化的逻辑起点和终极目标。技术不仅是学习工具、学习内容，更是一种学习方式、思维方式，是人们认识世界、改造世界的表达方式。这就要求我们将数字化技术融入教育教学中，推动教育理念变革、教育流程再造、教育方式重构、教育组织重塑、教育治理创新，形成适合每一个人面向未来的教育新生态。近年来，浙江先后提出了“教育信息化支撑和引领教育现代化”“教育数字化驱动引领教育现代化”等理念，积极落实国家智慧教育平台整省试点，充分发挥数字化在教育现代化中内变量、快变量和强变量作用。

第二，坚持规划引领。从理念到规划，需要长期目标与短期目标相结合、常态发展与特色建设相呼应。一方面，浙江自“十二五”开始，每五年制定教育信息化规划或计划，以更有计划、更有目标、更加整体、更加系统地推进教育数字化改革。另一方面，应对改革中出现的新问题和新挑战，及时凝练出新方案。先后制定了《浙江省教育信息化三年行动计划（2018—2020年）》《浙江省教育领域数字化改革工作方案》。2021年发布了《浙江省教育信息化“十四五”发展计划》，明确提出了构建高质量数字教育公共服务体系的目标。2023年发布了《浙江省数字教育高质量发展行动计划（2024—2027年）》，提出以构建数字教育基础设施、数字教育资源应用、教育数据开放服务、数字教育协同创新、教育网络安全保障和数字教育发展制度等六大体系为基础，实施基础设施提能升级、“学在浙江”平台、“政产学研用”开放合作等六大行动。

第三，坚持应用驱动。教育数字化建设要坚持“应用为王”，做到“能用、好用、管用”。为解决教育数据不通、优质教育资源共享不足等问题，浙江按照集成化、智能化和开放化的要求，基于国家智慧教育平台建立了求学、在学、问学、评学一站式全民数字学习服务平台——“学在浙江”。“学在浙江”为每个学习者提供可学习、可记录、可分享的个性化网络学习空间；建起了以“教育魔方”为数字基座、“浙学码”为数据身份认证、“之江源”为数据服务平台的教育数字化大数据中心；建成了以“之江汇”数字教育资源公共服务平台为基础，贯通国家省市县校的教育数字资源中心；建立了研发和应用推广评价中心。目前，已形成数字教育资源610万个，归集教育数据710亿条，提供数据服务3206万次，集成35个应用，日均访问量400万人次，并构建起了贯通地方和高校的“学在浙江”体系，有力地推动了教育数字化转型。

第四，坚持人本发展。教育的根本任务是立德树人，教育数字化核心要义是培育人的数字化认知、数字化思维、数字化素养和技能，促进人的发展。浙江遵循教育规律、技术规律和师生身心发展规律，通过创建全民数字素养与技能学习基地，组织局长校长教育数字化领导力培训、首席信息官培训、教师数字素养培训、学生数字素养提升实践活动等提升教育系统干部、教师、学生的数字素养和技能。当下，浙江教育技术系统正积极推动教育领域教育、科技、人才一体发展，着力培育教育数字化10个领航团队、100个领军人物、1000个领雁教师，助力创新人才培养。

第五，关切数字公平。技术兼有工具价值和伦理价值。教育数字化一方面推动了教育资源共享和教育变革，但另一方面又形成了“数字鸿沟”。浙江推进教育数字化转型工作中积极关注乡村等薄弱区域和学校。2022年围绕180所乡村小规模学校开展网络基础设施改造计划，2024年将为每所乡村小规模学校建立数字微校，为其提供更有针对性的数字化服务，并着力推动乡村学校传统教室和功能室的数字化改造和提升。组织部分高校、部分县市教育技术部门与26个发展县建立了教育技术发展共同体，助力当地教育数字化发展。同时，组织“之江汇”讲师团、省级名师网络工作室成员不定期开展组团帮扶，提升乡村学校师生数字素养和技术活用能力。此外，高度关注数据安全和技术应用规范，避免技术异化。

第六，坚持机制创新。制度在事物发展中具有基础性、根本性作用。教育数字化一定意义上就是构建与数字文明时代相适应的教育生产关系，需要构建体系化的支撑教育数字化可持续发展的制度和机制。浙江建立了教育数字化的评价机制，以评价引领发展，连续5年开展区域和高校教育数字化评价，发布区域和高校教育数字化发展指数，并委托第三方组织教育信息化转移经费绩效评价；建立教育数字化工作激励机制，实施数字资源按用付费机制，浙江桐乡、开化等地还制定了教师在线开展教学服务折算为支教经历等激励政策；建立了教育数字化政产学研协同创新机制，创建以之江教育信息化研究院为主体，汇聚教育部门、高校、企业等力量，以人工智能教育联合实验室等为基本单位围绕教育大数据、人工智能、在线教学开展研究和对外交流。

当前，生成式人工智能不断引爆新的科技发展方向和经济增长模式，更加引发了人们对当下教育理念、教育方式、教育内容、教育流程等深刻反思。浙江省借助省内数字基因优势，努力构建以学习者为中心、面向未来的开放、智能、包容、平等、终身的教育新生态，是积极践行国家教育数字化战略行动的具体表现，更是主动联通教育科技人才、不断优化教育新生态、奋力谱写中国式现代化教育示范省新篇章的生动探索。

（作者系浙江省教育技术中心党总支书记、主任，研究员）

《中国教育报》2024年04月27日第3版