扛牢全面从严治党主体责任

　　全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题，更是高校坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务的根本保障。大连海事大学立足交通强国、教育强国建设战略需求，始终将全面从严治党主体责任贯穿办学治校全过程，以系统思维构建“明责、履责、督责”工作体系，持续推动管党治党责任层层传导、落地生根。

　　明责于心，以政治自觉筑牢责任根基

　　强化政治监督。坚持正确政治方向，深入贯彻落实党中央关于全面从严治党的部署要求，结合实际制定《关于落实全面从严治党要求的实施意见》。为推进全面从严治党落地见效，学校每年听取二级单位党委履行全面从严治党主体责任情况汇报以及二级单位纪委履行全面从严治党监督责任情况汇报。制定《关于加强政治监督的实施意见》，细化40项政治监督具体任务，确保党中央关于交通强国建设、“双一流”建设等决策部署在学校落地生根。

　　健全责任体系。制定《党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单》，明确了各级党组织的主体责任清单、党组织书记的第一责任人责任清单和各级纪委的监督责任清单。构建起“三级联动”责任落实体系，在二级党委设二级纪委、不设党委的二级单位设纪律检查委员、各党支部设纪检委员，形成“校党委—二级党组织—党支部”的主体责任传动链条和“校纪委—二级纪委—纪检委员”的监督责任传动链条。

　　夯实思想引领。构建“校党委—二级党组织—党支部—党员”四级联动学习模式，各级党组织书记、纪检组织书记带头讲专题党课，组织全校中层干部观看警示教育片、到警示教育展等教育基地参观，召开警示教育大会通报学校典型案例，举办全校党纪知识竞赛，以赛促学，运用“读书班+主题党日+案例剖析”形式，推动党的创新理论及党规党纪、中央八项规定精神等要求入脑入心。

　　履责于行，以系统思维推进从严治校

　　完善制度体系。制定或修订廉政制度13项，包括《党风廉政建设责任制实施办法》《“纪巡财审”联动机制》等。制定制度坚持因地制宜、切合实际，确保可落地可执行。例如，《党员干部“八小时以外”行为规范正负面清单》以正负面清单的形式下发，而非以监督实施办法的形式，就是为了避免实际操作中陷入难以监督的困境。

　　突出重点领域。结合高校特点和学校实际，下力气整治重点领域突出问题，先后开展“在编不在岗”问题、公共资源违规利用问题、借培训之名公款旅游问题、科研经费领域问题、招标采购领域问题等专项治理12项，其中既有上级的规定动作，也有结合校内巡察、执纪审查提出的自选动作。在治理过程中将制度宣贯贯穿始终，立足于增强师生规范化意识，努力形成长效机制，力争将相关领域的廉政风险降到最低。

　　涵育廉洁文化。制定《关于加强新时代廉洁文化建设的实施意见》，建立“五个一”廉洁教育体系。推动“一院一品牌、一院一特色”廉洁文化阵地建设，在11个学院建成廉洁教育基地，绘制具有鲜明学校特色的“校园廉洁文化地图”。成立纪检监察研究院和廉洁文化研究中心，聚焦交通运输与教育领域党风廉政建设热点难点问题开展人才培养与理论研究，打造面向交通运输、服务行业的廉洁文化智库。设立“清风海大”基金，创办“清风海大”讲堂，邀请理论与实务专家来校开展廉洁讲座。

　　督责于实，以严管厚爱激发担当作为

　　强化监督监管。提出紧盯“四个关键”、做深做实日常监督的工作要求，使监督工作具体化、内容系统化、落实常态化。每年召开监督工作联席会议，分析研判学校廉政风险及防控措施。通过整合多部门信息资源和力量，构建数智监督平台，探索运用“大数据”监督手段实现主动监督、精准监督，让数据“盯人盯事盯问题”。扎实推进校内巡察工作，建立“巡审联动”机制，叠加“政治体检”与“经济体检”双重监督效应。

　　严明执纪问责。牢牢把握管党治党关键，强化“不敢腐”的震慑，始终把严明纪律规矩挺在前面，精准运用“四种形态”，对违反党规党纪的问题发现一起、坚决查处一起。加强与地方纪委监委的“校地协作”，落实“组地内”联合执纪要求，推动监督执纪协同配合。认真落实纪检工作规范化法治化正规化建设部署要求，规范执纪办案，修订完善信访举报和案件查办有关制度。用好案件查办成果，深化以案促改、以案促建、以案促治，做到一案一警示、一整改、一剖析、一总结。

　　激励干事创业。出台《关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的实施办法（试行）》，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。加强对干部的全方位管理和经常性监督，推动干部在遵规守纪、清正廉洁前提下大胆干事创业，确保学校既有秩序、更有活力。

　　落实全面从严治党主体责任是推进党的自我革命的必然要求，也是确保高校始终成为坚持党的领导的坚强阵地。学校党委将持续在“明责、履责、督责”上下功夫，始终扛牢全面从严治党主体责任，团结带领全校师生员工坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，为加快建设交通强国、教育强国贡献力量。

　　（作者系大连海事大学党委书记）

《中国教育报》2025年12月24日 第05版