以生态化治理思维推进产教融合

　　面向“十五五”，如何推动产教融合从“形式联结”向“价值共生”跃迁、从服务产业的“配套环节”向驱动区域发展的“重要引擎”升级？关键在于思维范式的变革：超越项目驱动、标志性成果导向的线性管理模式，树立生态化治理的系统观念，将产教融合视为需精心培育、持续迭代、多元共赢的复杂系统，推动系统重塑与生态优化。

　　范式重塑：构建“生态共生”的新型产教关系。传统产教融合模式下，价值流动较多固化为“学校—人才—企业”的单向输送，缺乏内生动力和可持续互动机制。生态化治理倡导“生态共生”范式，产教关系不再是简化的“供需对接”，而是将其视为包含政府、产业、学校、科研机构、社会组织以及学生个体等多元主体的复杂系统，其生命力源于系统内部各主体间的相互依存、能量循环、价值共创。

　　一是生态角色的系统再造。政府作为生态环境的“营造者”“守护者”，重在提供优质有效的制度供给，破除阻碍人才、技术、资本、数据等生产要素在校企间流动的体制机制障碍，构筑高能级的服务平台，为产教信息匹配与资源共享提供公共产品。行业企业作为教育的“共建者”“赋能者”，深度参与人才培养全过程，将其视为获取创新动能、优化人力资本、巩固产业链竞争优势的战略投资。学校作为“生态枢纽”，既是知识转化器，将产业主流和前沿技术、工艺流程转化为教学内容；又是创新孵化器，利用师生智力资源为中小企业提供“轻量化”的支持服务；更是区域学习网络的连接器，为劳动者的终身学习提供支撑。

　　二是实现治理逻辑的根本转变。生态化治理的要义在于从“管控”走向“赋能”、从单纯追求“秩序”走向在有序中激发“活力”。尊重并善用系统的复杂性，鼓励基层的自发性创新与合作，建立让参与各方都能获利的激励相容机制，使共生、共创、共赢成为各方主体的自觉行动与内生追求。

　　动能激活：打造“四链贯通”的价值循环体系。生态化治理旨在围绕教育链、人才链、产业链、创新链的深度融合，系统构建多维闭环的价值循环体系，使多方共赢从理念转化为现实。

　　一是畅通人才培养的“内循环”，实现育人与用人的同频共振。企业将一线的技术难题、工艺流程、管理案例等“活态”资源深度融入学校人才培养。学校通过重构教学场景，将产业真实项目、任务引入教育教学全过程，组建由教师、企业导师、优秀毕业生等构成的混合教学团队，在真实的工作情境中实现“教学做”一体化。经过淬炼的学生能够精准适配产业需求，企业亦能获取上手快、留得住、发展好的人力资本，形成高质量的育人用人闭环。

　　二是做强技术创新的“中循环”，实现知行转化的产教互动。职业院校通过校企混编攻关团队，精准对接中小企业的技术迭代需求，提供“靶向”解决方案。校企联合攻关产生的知识产权通过市场化机制合理分配，部分收益反哺专业建设，形成“技术服务—价值实现—资源回流”的良性循环，实现教育为产业赋能、产业为教育造血的价值共创。

　　三是完善区域发展的“大循环”，实现产城教的协同共生。成熟的产教融合生态系统可成为区域产业集群的“赋能中心”，承载人才培养基地、技术技能培训高地、技艺传承交流平台、技术研发服务平台和产业文化传播中心等功能，将人才、技术优势持续转化为产业和经济优势，提升区域核心竞争力与发展吸引力。

　　路径探索：营造“繁荣共生”的产教融合生态。推进生态化治理的关键，在于运用平台化思维，推动市域产教联合体、行业产教融合共同体等向功能集成、高效运转的“操作系统”和资源汇聚、开放共享的“核心枢纽”深化升级，营造适宜多元主体繁荣共生的产教融合新生态。

　　首先，以实体化运作为支点，筑牢利益共同体。探索建立多方共建、市场化运作的运营实体，由政府、企业、院校等共同参与，选聘专业团队市场化管理。该实体作为支撑载体，负责生态平台运营和维护，通过提供技术研发、技能培训、管理咨询等高价值服务，实现自主造血与可持续运转。

　　其次，以数字化转型为引擎，构建智慧服务平台。建设数字化的产教融合综合服务平台，动态采集分析区域产业人才与技术需求，实现与院校专业资源的智能匹配；将成员单位的实训设备、优质课程、专家人才等资源数字化汇聚整合，实现跨时空、跨主体的预约共享；对融合育人与协同创新进行全周期追踪，建立以贡献度与达成度为导向的多元评价体系。

　　再次，以文化融合为纽带，营造开放共生场域。培育开放包容、互信共赢的产教融合文化，打破校园与园区、教师与企业导师、学习与工作之间的壁垒。通过常态化举办产业创新论坛、技能嘉年华、创新创业路演等活动，推动企业家精神、工匠精神、科学家精神的交融传播，促进产业基因融入教育血脉，实现教育资源真正助力产业发展。

　　深化产教融合是一场系统性变革。当多元主体在共生共荣的生态系统中循环互动、价值共创，所培养的人才将更具创新能力，所支撑的产业将更具竞争优势，最终推动职业教育与经济社会发展深度融合，为中国式现代化建设提供有力的人才和技能支撑。

　　（作者系重庆工商职业学院教务处副处长、副教授、博士。本文系2023年重庆市职业教育教学改革研究重大项目“数字化赋能职业教育个性化人才培养模式构建研究与实践”［项目编号：Z231004］阶段性成果）

《中国教育报》2026年03月17日 第06版