提升信息化条件下文化领域治理能力

　　随着文化和科技融合，文化的生产、传播和消费方式发生深刻变革，只有深刻理解技术带来的全方位、深层次影响，才能更好构建信息化条件下的文化治理新范式

　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称“‘十五五’规划纲要”）强调，“提升信息化条件下文化领域治理能力”。当前，随着文化和科技融合，文化的生产、传播和消费方式发生深刻变革，只有深刻理解技术带来的全方位、深层次影响，才能更好构建信息化条件下的文化治理新范式。

　　信息化条件下的文化治理，要完善多元主体协同治理架构。在人工智能生成等新业态蓬勃发展的今天，面对海量、瞬时的网络文化内容，传统单一治理主体的治理模式已难以适应。习近平总书记指出，要在党中央集中统一领导下，健全网络综合治理格局，形成治理合力。这一重要论述是对党的领导在文化治理领域的实践指引。政府履行管网治网的政治责任和领导责任，聚焦于战略规划、规则制定、基础设施供给等，为多元共治奠定坚实基础。行业协会、专业机构等社会组织，应发挥其柔性、专业的独特优势，在党的领导和政策引领下，成为数据化协同的关键节点、敏捷创新的实验者、算法伦理的监督者和跨域对话的桥梁，构成治理体系中富有弹性的协同层。网络平台作为关键市场主体，必须通过压实主体责任、落实算法透明、健全审核标准和完善内部问责，真正成为网络治理的前哨阵地。广大公众则是治理的力量源泉和活力所在，要畅通其参与渠道，完善举报监督、内容评议等机制，并为其文化创新创造留出充足空间，从而将公众参与转化为实实在在的治理效能，塑造人人参与、人人尽责、人人共享的文化治理共同体。

　　信息化条件下的文化治理，要遵循统筹发展和安全的治理原则。“十五五”规划纲要将“坚持统筹发展和安全”作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一。新技术既是文化领域前所未有的发展引擎，也带来了复杂的安全挑战。既要善于驾驭数智技术，释放其赋能文化治理效能提升的巨大潜能，又要有效管控技术，坚决守住意识形态和文化安全的底线。一方面，要以发展为导向，主动营造开放包容的创新环境。创新主流价值的数字化宣传方式，善于运用群众喜闻乐见的形式，让正能量的传播更具情感温度和传播效力。对于数字时代的新兴文化业态，构筑包容审慎的“安全空间”。如可借鉴“监管沙盒”理念，允许其在可控范围内先行先试，在发展中发现问题、确定边界、积累经验，实现在发展中规范。另一方面，要以安全为基石，将价值引领深度融入技术机理。在坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度基础上，将社会主义核心价值观嵌入AI模型的设计、训练、优化和应用，从源头确保智能内容生产传播的正确价值导向，做到在规范中发展。

　　信息化条件下的文化治理，要以数智融合提升文化治理效能。“十五五”规划纲要强调，“全面实施‘人工智能+’行动，加强人工智能同科技创新、产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合”。要积极运用好数智时代前沿的技术工具，为文化治理的决策依据、执行过程等提供有力支撑。一方面，推动治理从“经验驱动”向“数据驱动”升级。构建文化数据资源体系，并通过大数据挖掘等先进算法模型，对文化产品创作、传播、消费的全链条数据进行动态监测和智能分析，实现对文化发展趋势的宏观预判、对区域文化发展不平衡不充分问题的精准识别，以及对不同年龄、职业、地域群体精神文化需求的微观洞察。如通过分析网络文学、短视频等内容偏好数据，及时发现新兴文化现象，为政策扶持或规范引导提供科学依据，实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变。另一方面，促进治理流程从“人力密集”向“人机协同”升级。鼓励网信领域新技术发展，促进研发成果转化和应用场景落地。面对海量网络文化内容，依赖人工审核不仅效率低，而且容易出现疏漏，更有效的路径是构建“AI初筛—人工复核”的协同治理模式。高性能的人工智能审核系统能够不间断工作，对文本、图像、音频、视频进行高速过滤，精准识别违法违规内容。而人工审核则凭借专业能力，对机器难以判断的复杂案例、敏感内容和价值权衡等进行最终裁定。这种模式不仅能大幅提升治理效率，更将有限的人力资源投入最需要专业判断的环节，实现效率与精准度的统一。

　　信息化条件下的文化治理，要在开放合作中构建全球文化治理新秩序。习近平总书记指出，网络生态治理是世界各国面临的共同课题。这一重要论断启示我们，数智化时代的文化生态具有天然的全球性，任何国家都无法独善其身。要积极参与国际规则制定，推动形成更加公正合理的全球数字文化治理新秩序。倡导“技术向善”的全球共识，反对技术垄断和文化霸权，支持发展中国家在数字时代的文化表达和传播能力建设，将我们在数字基建、电子商务、内容平台等领域的技术和市场优势，转化为构建网络空间命运共同体的强大推动力。利用数智技术，创新性地推动中华优秀传统文化和新时代的文化成果“走出去”。要超越简单的文化符号输出，深入挖掘中华文明核心理念的当代价值和世界意义，并将其转化为易于被国际社会理解的叙事框架。支持文化机构、科技企业对文物、典籍、文艺作品等进行多语种、适配性的数字化转化和再生产，鼓励基于大数据分析海外不同受众的文化偏好和认知习惯，实现中国故事“千人千面”的精准推送，让中华文明以虚拟现实沉浸体验、互动游戏等新形态获得全球更多受众。

　　（作者单位：西藏民族大学马克思主义学院。本文系教育部高校思政课教师研究专项一般项目［25JDSZK123］成果）

《中国教育报》2026年03月19日 第05版