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2024年9月,习近平总书记在全国教育大会上强调,要深入推动教育对外开放。全国教育大会召开两年来,中国教育正以更加开放自信主动的姿态走向世界舞台。
首先,扩大高水平教育对外开放提升了教育对外开放的格局。2024年,《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“推进高水平教育开放”。2026年,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出“扩大高水平教育对外开放”,将政策表述从原来的“推进高水平教育开放”上升为“扩大高水平教育对外开放”,教育对外开放战略全面提质升级。扩大高水平教育对外开放,要求从引进来到引进来、走出去统筹,从有限领域开放向所有领域开放延伸,从规模扩张向质量提升转变,从要素型开放向制度型开放跨越,从面向发达国家拓展到面向所有国家特别是全球南方国家,从被动融入世界秩序向主动引领全球治理转变,一个更多层次、更宽领域、更优结构、更全方位、更为主动的教育对外开放新格局正在形成。
其次,高水平教育对外开放战略有效推进,并取得显著成效。一是中外合作办学走上快车道,在2025年批准设立44个中外合作办学机构、69个本科及以上合作办学项目的基础上,2026年5月教育部又批准84个中外合作办学机构和132个中外合作办学项目。二是以“鲁班工坊”为代表的职教出海闯出新高度,38家“鲁班工坊”落户32个国家,助力本土产业转型升级和青年职业发展。三是国际中文教育取得新突破,至2026年3月全球已有90个国家将中文纳入国民教育体系,国际中文学习者和使用者近2.1亿人次。四是以国家智慧教育公共服务平台为代表的数字教育国际公共产品,以6种联合国的官方语言向全球120多个国家和地区的学习者共享优质数字教育资源。五是通过一系列举措深度参与全球教育治理。联合国教科文组织国际STEM教育研究所落户上海,连续举办世界数字教育大会、世界职业技术教育发展大会、世界中文大会等国际会议和中国国际大学生创新大赛、世界职业院校技能大赛等国际赛事,建立世界数字教育联盟、世界职业技术教育发展联盟等国际教育联盟。
《教育强国建设规划纲要(2024-2035年)》提出“建设具有全球影响力的重要教育中心”的战略目标,要求扩大高水平教育对外开放,持续提升我国教育的国际竞争力、影响力和话语权。一是充分利用世界一流教育资源和创新要素,积极发展出国留学,积极引进高水平外籍教师和专家,扩大中外青少年交流,鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学,积极开展国际科研合作和产学研合作;二是扩大中国教育国际公共产品供给,建构中国教育国际公共产品比较优势,打造具有全球影响力的中国教育品牌,提高中国教育公共产品的知名度、美誉度和忠诚度;三是进一步完善国际教育合作体系,积极开展多边教育交流与合作,深度参与引领全球教育治理。
(作者系北京师范大学国际与比较教育研究院教授)
《中国教育报》2026年09月19日 第01版
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