坚持和加强党对高校的全面领导 锻造堪当教育强国建设重任的高校领导人员队伍

　　教育强国建设，高等教育是龙头。近日，中共中央组织部会同教育部修订印发《高等学校领导人员管理办法》（以下简称《办法》），这是深入学习贯彻习近平党建思想的重要制度成果，是加快教育强国建设的重要制度支撑，也是坚持和加强党对高校全面领导、推动高校领导班子和干部队伍建设的重要制度举措。

　　一、深刻认识《办法》修订的时代价值与战略要义

　　习近平总书记指出，“我们要建设的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，必须以坚持党对教育事业的全面领导为根本保证”。《办法》的修订，立足新征程高等教育事业发展大局，贯彻党中央对高等教育事业作出的重大部署，充分体现了教育的政治属性、人民属性、战略属性。

　　坚守政治属性，把牢社会主义办学方向。《办法》将“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平党建思想，坚持和加强党的全面领导，贯彻新时代党的组织路线和干部工作方针政策”等明确写入总则；在任职资格条件上明确强调“深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’”等；进一步明确提出党委书记应当“政治强、懂党建、懂教育”，校长应当“政治素质好”等。从制度上保证高校领导人员始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，强化了高校领导人员选育管用的政治属性和制度刚性。

　　体现人民属性，深化高等教育综合改革。《办法》落实深化事业单位改革要求，针对学术近亲繁殖、师德师风失范等问题，进一步完善考核评价、交流、履职回避、能上能下等制度设计；明确有序推进东中西部地区高等学校之间领导人员交流。这些举措进一步深化改革、凸显教育公平，为办好人民满意的高等教育提供了坚实制度基础。

　　强化战略属性，主动服务经济社会发展。《办法》立足高校特点，强调领导班子成员专业结构与本校主要学科相适应，明确从事过教学、科研工作的人员比例结构；规定对因国家重大战略、重大工程、重大项目、重点任务选拔高精尖缺人才担任领导人员等，可以根据有关规定适当放宽任职资格，树立服务事业发展的价值导向；统筹推进高等学校与行业主管部门及其他党政机关等之间领导人员交流。这将全面推动高校教育优势、科技优势、人才优势转化为服务经济社会发展优势。

　　二、准确把握坚持和加强党对高校全面领导的实践要求

　　《办法》围绕坚持和加强党对高校全面领导、落实立德树人根本任务，进一步细化新时代高素质专业化高校领导人员队伍建设的实践要求，确保高校底色不变、方向不偏、动力不竭。

　　以“社会主义政治家、教育家”标准锚定高校领导班子建设方向。《办法》将政治首要标准贯穿高校领导人员选育管用全链条，有力保证高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。选拔任用上，坚持把政治标准放在首位，做深做实政治素质考察，着重了解贯彻落实党中央决策部署、坚持正确办学方向等情况；考核评价上，注重政治素质，强化师德师风建设要求；监督约束上，突出政治监督要求，重点监督践行“两个维护”、贯彻落实党中央重大决策部署等情况。

　　以完善的体制机制提升班子整体效能。《办法》强调坚持和完善党委领导下的校长负责制，明确决策事项清单，从体制机制上保证党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用。树立大抓基层的鲜明导向，将党建工作与业务工作一体考核，进一步实行好党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度。通过规范运行机制、严密组织体系，加快形成高校党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。

　　以专业素养与激励保障激发干事创业活力。《办法》明确原则上每5年对领导人员培训全覆盖，着力提高政治素质、管理能力和专业水平；深化收入分配制度改革，可以按照有关规定获取科技成果转化奖励，结合实际在聘任制领导人员薪酬待遇、聘期管理等方面探索采取灵活方式；规范领导人员从事学术交流、社会工作、兼职等行为，强调聚焦主责主业；明确提出学术背景比较强、在本校有重要科研平台或者学术团队、正在学术发展关键期的慎重交流等，有效激励领导人员担当作为、干事创业。

　　三、以贯彻落实《办法》为牵引，持续加强高校领导人员队伍建设

　　面对教育强国建设的时代考卷，高校必须从坚持和加强党对高校全面领导的战略高度，以贯彻落实新修订的《办法》为牵引和抓手，系统锻造政治过硬、本领高强、堪当重任的“头雁”队伍。

　　坚持把政治建设摆在首位，淬炼绝对忠诚的政治品格。健全常态化政治理论学习机制，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把政治标准和政治要求贯穿办学治校全过程，坚决防范和克服“重业务、轻政治”的倾向，使高校始终成为坚持党的领导的坚强阵地。

　　聚焦国家战略需求，提升统筹发展和安全的治理能力。围绕国家重大战略和区域经济社会发展需求，着力提升领导班子在学科建设、人才引育、科技创新等方面的战略谋划能力。增强忧患意识，坚持底线思维，提升防范化解意识形态、校园安全等各类风险的能力。打破思维定式，全面提升统筹高质量发展和高水平安全的综合治理效能。

　　树立正确选人用人导向，构建全链条的干部培育体系。严格落实《办法》关于高校领导班子及内设机构负责人选拔任用的有关规定，进一步强化政治把关，做深做实政治素质考察。站在保证党的教育事业薪火相传、后继有人的高度，把发现培养选拔优秀年轻干部工作纳入高校领导班子建设总体规划。统筹干部与人才队伍建设，注重从高层次人才中发现具有管理潜力的优秀年轻干部。进一步加大有组织培养力度，强化政治训练、综合素质培养和实践锻炼，注重在重大任务、重大斗争、吃劲岗位和基层一线历练干部。

　　弘扬教育家精神，涵养风清气正的政治生态。自觉坚持党委领导下的校长负责制，严格执行民主集中制和议事决策规则。带头落实全面从严治党主体责任，持续深化纠治“四风”，以优良党风带动教风学风校风建设，营造潜心育人、潜心科研、追求卓越的清朗校园生态，为加快建设中国特色、世界一流大学提供坚强保障。

《中国教育报》2026年09月21日 第01版