深入推进高素质专业化高校领导人员队伍建设

　　高校是教育、科技、人才的集中交汇点，在服务教育强国、科技强国、人才强国建设中肩负重要使命。新修订的《高等学校领导人员管理办法》（以下简称《办法》）遵循教育规律和领导人员成长规律，突出培养一流人才、服务国家战略需求、争创世界一流的导向，对高校领导人员的政治素质、专业素养、发展活力和管理监督等提出更高标准，为进一步加强高素质专业化领导人员队伍建设、推动新时代高等教育高质量发展提供了更加有力的制度保障。

　　深入学习贯彻《办法》精神，是高校党委的一项重要任务。上海交通大学党委将全面贯彻习近平党建思想，聚焦立德树人根本任务，以习近平总书记给四所交通大学全体师生的重要回信精神为指引，坚持党管干部、党管人才，坚持社会主义政治家、教育家标准，以系统思维统筹加强选育管用全链条工作，着力锻造高素质专业化干部人才队伍，为全面建设中国特色、世界一流大学提供坚强组织保证。

　　一、坚持和加强党的全面领导，突出政治标准首要要求

　　高校作为人才培养、意识形态、科技创新的前沿阵地，领导人员的政治素质关乎社会主义办学方向。这次《办法》修订，强调坚持和加强党的全面领导，贯彻新时代党的组织路线和干部工作方针政策，进一步突出对领导人员政治素质的要求。

　　要提升党委领导下的校长负责制运行效能，完善党委常委会会议、校长办公会议议事规则，制定议事事项清单。健全党组织领导和把关机制，实施中层领导人员队伍建设“五年行动计划”，常态化研判二级单位领导班子运行情况，动态优化结构，增强班子功能。始终把政治标准放在首位，将深刻领悟“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为任职首要要求。做深做实干部政治素质考察，综合运用考察考核、调研走访、巡视审计、党内政治生活等方式，加强日常了解、全面观察和研判甄别，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。深入开展党的理论教育和党性教育，举办学习贯彻习近平党建思想专题研修班，大力弘扬教育家精神，通过意识形态管理、网络舆情应对、安全风险防控等具体实践，增强政治素质，提高政治能力。

　　二、深化干部人才选育融合，提升办学治校专业素养

　　面对新一轮科技革命和产业变革，国际科技竞争和人才竞争日趋激烈，高校领导人员应当具备善于办学治校、驾驭复杂局面、引领创新发展的专业素养。这次《办法》修订，强化领导人员专业素养要求，结合高等教育实际和岗位需求，提出了明确的专业背景或专业工作经历要求。

　　要优化中层领导班子专业结构，注重与所在院（系）主要学科相适应，保持从事过教学、科研工作的领导人员合理占比，提升岗位经历与核心业务的匹配度。深化高层次人才与“双肩挑”干部选育融合，推动校内跨领域、跨单位多岗位交流任职，优化“院长蓄水池”人才梯队，大力选配专业功底扎实、管理能力较强的复合型领导人员。聚焦人才自主培养与科技自主创新，健全培训需求调研机制，深化对高等教育领域政策法规以及思想政治工作规律、教书育人规律和学生成长规律的学习研究，拓宽国际视野，提升数智素养；探索推进与国家实验室、国家科研机构、科技领军企业之间的干部人才交流与实践锻炼，强化服务国家高水平科技自立自强和区域经济社会发展的责任担当，持续推动产学研深度融合。

　　三、多措并举强化激励保障，激发干事创业内生动力

　　立德树人周期长、重潜绩，科技创新需要持续积累、久久为功，高校事业发展的长远后劲来源于领导人员干事创业的内生动力。这次《办法》修订，体现树立和践行正确政绩观导向，强调完善考核评价内容，加大正向激励力度，持续激发高校发展活力。

　　要经常性开展政绩观教育，常态化查改突出问题，防范和纠正政绩观偏差。加强任（聘）期制管理，健全目标责任制，在任期内保持相对稳定。制定实施中层领导人员工作交接规程，推动“一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干”。突出“重服务、强贡献、务实效”导向，根据二级单位职能和领导人员岗位职责，健全差异化、针对性的考核评价体系，注重听取服务对象和一线师生的评价意见；优化结果联动机制，科学评判个人履职对班子功能发挥、单位发展业绩的贡献度；探索建立履职负面清单，依规追责问责。完善激励和保护担当作为机制，健全先进典型选树宣传机制，对长期扎根一线、奋战吃劲岗位、投身援派帮扶的办学骨干，加大关爱保障力度。常态化培养选拔优秀年轻干部，完善专项调研、专题研究、日常发现、跟踪培养和动态优化机制。建立健全优秀领导人员培育与输送体系，分类拓展职业发展通道。

　　四、从严从实加强监督约束，营造风清气正的育人环境

　　高校办学资源密集、社会关注度高，领导人员履职用权情况直接影响校园政治生态和育人环境。这次《办法》修订，认真落实全面从严治党、从严管理干部要求，根据高校特点和实际，提出规范管理、从严要求的系列措施。

　　要围绕“两个维护”加强政治监督，健全落实党中央重大决策部署工作机制。完善自我监督与事中事后监管机制，紧盯“三重一大”制度执行、选人用人、考试招生、职称评聘、基建工程、后勤管理、科研经费使用、校办企业等领域，加强校院两级内控管理；加大对违反中央八项规定精神、师德师风问题、学术不端以及违背科研诚信等的监督力度。完善二级单位领导班子成员分工备案机制，严格执行任职回避、履职回避制度，防范“学术近亲”等现象。规范和加强基层骨干队伍建设，建立风险岗位认定机制，落实定期交流制度。深化以案促改、以案促治，用好反面典型案例开展警示教育，增强震慑力和感染力。常态化推动干部“能上能下”，拓展适用范围和触发条件，明确差异化、可操作的升降路径和奖惩措施。

　　制度的生命力在于执行。上海交通大学党委将持续深入学习贯彻《办法》精神，结合实际修订校内中层领导人员管理办法，完善配套制度体系，落实落细责任闭环，以高素质专业化领导人员队伍支撑学校事业高质量发展，努力为建设教育强国、科技强国、人才强国作出新贡献。

《中国教育报》2026年09月22日 第01版