坚持严管厚爱结合 激励高校领导人员担当作为

　　习近平总书记指出：“建设教育强国，龙头是高等教育。”高校要发挥好龙头作用、肩负起时代重任，离不开一支堪当重任的高素质专业化领导人员队伍。新修订的《高等学校领导人员管理办法》（以下简称《办法》），立足教育强国建设新要求，回应高校改革发展新课题，进一步健全领导人员选育管用机制，是新时代加强高校领导班子和干部队伍建设的重要制度成果。《办法》把严的标准贯穿选拔任用、考核评价、监督约束等环节，把实的举措融入教育培养、交流锻炼、支持保障等方面，既充分体现了严管和厚爱结合、激励和约束并重的原则，又鲜明树立了重实干重实绩的导向，必将进一步激发高校领导人员干事创业的积极性、主动性、创造性，为高校落实立德树人根本任务、服务国家战略需求提供坚强组织保障。

　　一、政治把关更加严格，让忠诚可靠成为担当作为的首要前提

　　高校领导人员肩负管党治党、办学治校的重要职责，其政治素质直接关系高校事业发展的方向和成效。新修订的《办法》坚持把政治标准放在首位，进一步健全政治素质考察识别机制，使政治把关的要求更加明确具体、更加可察可识。比如，在任职条件中，将深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为首要要求。又如，在选拔任用中，要求做深做实政治素质考察，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。再如，在监督约束中，重点监督践行“两个维护”、贯彻落实党中央重大决策部署、坚持社会主义办学方向、落实党建工作责任制和意识形态工作责任制、严肃党内政治生活等情况。这些重要要求，深刻回答了高校领导人员为谁办学、怎样办学这一根本问题，揭示了政治忠诚与履职担当的内在统一，其核心在于推动领导人员把对党忠诚落实到谋全局、作决策、带队伍的具体实践中，为高校事业始终沿着正确方向发展提供根本保证。对高校来说，必须把政治标准落实到干部选育管用各环节，注重从日常工作中了解干部、从一贯表现中研判干部、从重大任务中检验干部，在此基础上坚持事业为上、人岗相适，真正把政治过硬、敢于担当、清正廉洁的干部选出来、用起来，确保党的教育方针和党中央决策部署不折不扣落实到位。

　　二、监督约束更加有力，让制度规范成为担当作为的基本遵循

　　权力只有在制度轨道上规范运行，担当作为才能行稳致远。新修订的《办法》坚持问题导向，聚焦高校权力运行的重点领域和关键环节，从完善监督机制、规范职责权限、严格回避要求等方面作出更具针对性的规定。比如，在强化监督上，突出主要负责人，综合运用巡视巡察、审计等方式，将人员聘用、合作办学、附属医院、科研诚信等纳入重点监督范围。又如，在规范用权上，明确党委书记和校长一般不担任校内科研项目主要负责人，不直接分管项目审批、工程招标投标、招生指标分配、物资采购等具体工作。再如，在严格回避管理上，进一步完善任职回避、履职回避制度，对涉及领导人员直接指导的研究生、所在学术团队及成员利害关系等情况作出明确规定。这些重要要求，紧盯主要负责人和权力运行关键环节，把管人、管事、管权统一起来，进一步明晰职责权限、规范决策程序、防范利益冲突，体现了以制度管权、按制度办事、靠制度管人的鲜明导向，为领导人员正确履职、担当尽责提供了有力保障。对高校来说，必须坚持和完善党委领导下的校长负责制，健全权责清晰、运行规范、监督有力的内部治理机制，把对关键少数、关键岗位和重点领域的监督做深做实，统筹用好各类监督力量，及时发现和纠正权力运行中的偏差，引导领导人员知责守责、遵规守矩，在严格监督下安心干事、放手作为。

　　三、考核评价更加精准，让实干实绩成为担当作为的鲜明导向

　　考核评价是识别干部、推动工作的“指挥棒”，考得准、评得实，才能把导向立起来、把干劲激发出来。新修订的《办法》立足高校类型多样、办学定位各异、发展差距不一的实际，围绕“考什么、怎么考、如何用”进一步细化制度安排，着力增强考核评价的科学性、针对性和实效性。比如，在考核内容上，要求聚焦主责主业科学确定指标，明确以岗位职责、任期目标为依据，注重政治素质、工作实绩和社会效益，强化师德师风建设要求，并注意与深化教育评价改革要求相协调等。又如，在考核方式上，要求改进方法、优化程序，注重听取教职工和学生的意见，探索建立考核“负面清单”制度。再如，在结果评定和运用上，明确年度考核优秀等次比例及班子考核与个人考核的联动规则，并将追责问责纳入考核结果运用范围。这些重要要求，鲜明体现了新时代干部考核以事察人、知事识人的内在要求，科学统筹了统一规范与分类评价、当前业绩与长远贡献、考核评定与结果运用的关系，使考核评价真正成为树牢实绩导向、激发担当精神、推动事业发展的有力牵引。对高校来说，必须把考核功夫下在平时、落到一线，全面掌握干部履职表现和事业发展成效，进一步强化考核结果在干部选拔任用中的运用，让实干者受褒奖、有为者得重用、不适宜担任现职者及时调整，真正树立以实干论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向。

　　四、激励保障更加完善，让关心厚爱成为担当作为的持久动力

　　关心厚爱落到实处，才能让干部在攻坚克难中有底气、在干事创业中有动力。新修订的《办法》着眼高校领导人员成长发展和履职尽责的实际需要，进一步完善激励保障制度，让组织关怀更加具体、更可落实。比如，在提升履职本领上，突出党的理论教育、党性教育和专业化能力培训，原则上每5年对领导人员培训全覆盖。又如，在支持成长发展上，统筹推进领导人员跨地区、跨领域交流，注重发挥专业特长，对学术背景较强、有重要科研平台或学术团队、正在学术发展关键期的领导人员慎重交流，并为任期结束后回到教学科研岗位的人员提供学术恢复期和必要支持。再如，在强化履职保障上，完善学校政事权限清单，依法依规保障办学自主权，落实科技成果转化奖励，加强身心健康和异地任职保障。这些重要要求，把尊重专业规律、促进干部成长与服务事业发展贯通起来，充分体现了组织对干部负责与对事业负责的高度统一，有利于把组织关爱转化为干部攻坚克难、干事创业的信心和底气。对高校来说，必须把关心厚爱体现到日常、落实到关键处，及时了解干部所思所盼，主动帮助解决实际困难，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，让干部心无旁骛锐意进取、开拓创新。

　　制度的生命力在于执行。贯彻落实《办法》，要准确把握从严管理与激励担当的内在统一，把严的标准、实的举措、暖的关怀落实到高校领导人员选育管用各环节，引导领导人员树立和践行正确政绩观、提振干事创业精气神，为推动高等教育高质量发展、加快建设教育强国汇聚强大力量。

《中国教育报》2026年09月24日 第01版