内地西藏班：一个伟大的创举
www.jyb.cn 2015年07月28日 来源：中国教育新闻网-《中国民族教育》杂志
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30年前，中央为西藏专门制定了一项特殊的教育政策——在内地举办西藏班。30年后，内地西藏班已经成为藏族等少数民族教育政策的成功借鉴。为什么要在内地办西藏班？内地西藏班办学经历了哪些发展变化？对西藏的经济社会发展产生了哪些影响？带着这些问题，本刊记者对教育部民族教育司司长毛力提·满苏尔进行了专访。
记者：国家决定在内地举办西藏班（校）的背景是什么？主要出于什么样的考虑？
毛力提·满苏尔：党和国家历来高度重视西藏教育事业发展。西藏和平解放特别是1959年实行民主改革后，彻底废除了封建农奴制度，依附在旧制度上的官办学校、寺院教育、私塾教育相继削弱、瓦解，为西藏社会主义民族教育事业的发展创造了重要的社会历史条件，西藏现代民族教育得到了迅速发展。
1978年12月，党的十一届三中全会胜利召开，为西藏各项事业，尤其是教育事业发展奠定了坚实的基础。1980年3月，中央召开第一次西藏工作座谈会，提出了关于发展西藏教育的指导意见。1981年2月，教育部与国家民委联合召开第三次全国民族教育工作会议，总结建国以来民族教育工作的历史经验和教训，研究了发展民族教育的政策，为西藏教育的进一步改革和发展提供了重要的政策依据。1984年初，中央召开第二次西藏工作座谈会，提出必须大力培养少数民族干部，加强文化教育等精神文明建设。同年3月，中共中央、国务院在北京召开了由九省市和中共中央、国务院有关部门负责人参加的第一次援藏工作会议，提出了包括教育援藏在内的内地支援西藏战略决策。同年，中央领导同志全面考察西藏经济社会发展情况之后，针对西藏教育落后、人才匮乏的状况，制订了支援西藏教育发展的新举措。1984年，中共中央印发22号文件，决定在内地创建西藏学校和举办西藏班。可以说，举办内地西藏班不仅是一种特殊的民族教育政策，更是一种富有时代特点的民族教育办学模式创新，是一个伟大的创举。30年来，内地西藏班为西藏源源不断地输送着建设人才，产生了广泛而深远的政治影响和社会影响，已经成为西藏教育的一个重要组成部分。
记者：从1985年至今，内地西藏班（校）的发展经历了哪些变化？现在是一个什么样的状况？未来还会怎样发展？
毛力提·满苏尔：总体来说，内地西藏班的发展大致经历了四个阶段：一是探索经验阶段（1985-1988年），这时处于创建初期，各地各校都在对内地西藏班办学模式、教育管理方法等进行摸索。二是初步发展阶段（1989-2003年），高中班的创办，使内地西藏班上升了办学的层次，也促进了它的不断发展。三是不断完善阶段（2004-2009年），2004年是一个重要的时间节点，因为高中散插班的创建，对办学形式、教学组织是一个创新。实践也证明，这种办学模式有利于学生交往交流交融。四是扩大规模阶段（2010年至今），2010年有两件大事：内地西藏高中班的扩招和内地西藏中职班的举办，这也标志着内地西藏班办学进入到了相对成熟期，教育管理工作经验相对丰富，各种机制体制建立也相对完备。
目前，全国22个省市的17所初中、68所高中、48所中职学校举办了内地西藏班，年招生计划分别为初中1500人、高中3000人、中职3000人，在校生达2.1万人，累计已招收西藏初中生4.6万人、高中学生3.5万人、中职学生0.9万人，已向西藏培养输送了中专和大学本科以上毕业生3万余名。
我们正在按照中央领导的重要指示精神，研究制定内地民族班改革和发展长远规划，本着坚持正确政治方向、坚持立德树人、坚持交往交流交融、坚持“严、爱、细”、坚持统筹协调发展的原则，科学谋划办学规模、布局、结构和层次，加强内地民族班建设，深化教育教学和招生考试改革，强化管理服务，切实提高办学水平和教育质量，为西藏的长治久安和经济社会发展培养更多更优秀的合格建设者和可靠接班人。
记者：在办班学校的选择上，有哪些标准或者要求？又是如何遴选学生的？
毛力提·满苏尔：教育部、原国家计委印发的《关于落实中央关于在内地为西藏办学培养人才指示的通知》和《关于在内地筹建西藏学校和举办西藏班培养人才的意见》规定，在内地西藏班举办之初，“除在北京、兰州、成都三地创建西藏学校外，拟在16个省市的中等以上城市，各选择条件好的一、二所中学举办西藏班”。教育部制定的《内地西藏班、内地新疆高中班管理办法》对选择办班学校提出明确要求：西藏班要设在内地办学条件达到国家办学标准、管理科学规范、教育教学质量好的标准化初中、省级示范性高中或符合条件的高校附属中学。2010年开办的内地西藏中职班全部安排在国家重点中等职业学校。内地西藏初、高中的招生录取工作由西藏教育厅具体负责。每年录取的新生中，少数民族农牧民子女占招生总数的70%，同时招收10%的进藏干部职工子女。
记者：30年来，内地西藏班的举办取得了哪些成绩？产生了什么样的影响？
毛力提·满苏尔：内地西藏班最大、最直接的成绩就是为西藏培养输送了一大批用得上、留得住、下得去的急需人才。据不完全统计，30年来累计为西藏培养输送了3万余名各行各业的建设者。绝大多数毕业生在西藏急需人才的高寒缺氧地区或县以下的基层单位建功立业。不少毕业生已走上中小学、医院、乡镇和县、局（委）、企业等领导岗位，许多人被单位、自治区、国家有关部委评为优秀公务员、优秀共产党员、民族团结进步先进个人。据西藏用人单位普遍反映，西藏班毕业生政治思想坚定、知识结构比较全面、文化基础比较扎实、业务能力比较强、眼界比较开阔、敬业爱岗，能旗帜鲜明地维护民族团结和国家统一，已成为一支促进西藏经济发展和社会稳定的中坚力量。
举办内地西藏班使西藏的各族群众直接受益，送子女到内地上西藏班，已经成为广大群众热切期盼的大事。30年的办学实践，有力地促进了教育公平，提高了西藏的教育质量；进一步增强了党的感召力、祖国的向心力和中华民族的凝聚力，对西藏的稳定发展产生了不可估量的积极影响；平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系得到进一步巩固和发展；各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同更加坚定。
记者：举办内地西藏班积累了哪些好的经验？
毛力提·满苏尔：办好西藏班是一个比较复杂的系统工程，内地西藏班教育与西藏教育和内地省市教育相比既有共同性，又有诸多特殊性。总结起来，内地西藏班办学经验主要有七个方面：
第一，党的亲切关怀是办好西藏班的重要前提。没有党中央、国务院的高度重视和特殊关心，就不可能有举办西藏班这项特殊政策，也不可能有今天的发展成绩。
第二，加强组织领导是办好西藏班的可靠保障。中央有关部门、办班省市党委、政府和有关部门，始终把办好内地西藏班作为政治任务，切实加强组织领导，重视、关心和支持西藏班的建设，确保了办学工作持续健康发展。
第三，坚持立德树人是办好西藏班的关键。各地、各学校全面贯彻落实党的教育方针和民族政策，不断加强爱国主义和民族团结教育，不断提高学生的科学文化素质，教育引导学生坚定维护国家统一和民族团结，自觉反对民族分裂，努力成为中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人。
第四，加大经费投入是办好西藏班的基本保证。中央和地方财政采取特殊倾斜政策，不断加大投入，改善办学条件，使西藏班办学条件达到甚至超过当地省级示范性学校的办学标准，为学生创造了良好的学习和生活环境。
第五，深化教育教学改革是办好西藏班的重要基础。各办班学校坚持从西藏学生实际和特点出发，因材施教，分层教学，大班教学与个别强化辅导相结合，课程内容难易得当、教学进度快慢适度，确保了实现预期培养目标。
第六，坚持“严、爱、细”是办好西藏班的有效措施。各办班学校和教师们给予学生特殊的关爱，对学生进行严格的要求，从细处入手，开展耐心、细致的教育管理服务工作，使西藏班的学生们感受到家一般的温暖。学生们亲切地称呼老师“阿爸”“阿妈”。
第七，探索了一套确保西藏班持续健康发展的有效制度和办法。教育部会同有关部门在总结多年办学和教育管理服务工作经验的基础上，出台了15份文件，特别是2014年教育部等十二部门印发的《关于切实加强有关内地民族班学生教育管理服务工作的若干意见》，为办好西藏班提供了制度保障。
(本文原载于《中国民族教育》2015年第7-8期)  |
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